武政〔2022〕6號(hào)

武陟縣人民政府
關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
        為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2021〕25號(hào)）、《焦作市人民政府關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（焦政〔2022〕10號(hào)）精神，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
       一、總體要求
       （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、跨部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主、群防群控，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化法治建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從偏重環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變，從運(yùn)動(dòng)化向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，為錨定“兩個(gè)確保”，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化武陟新篇章貢獻(xiàn)力量。
       （二）總體目標(biāo)。公共衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，新冠肺炎疫情防控取得的有效經(jīng)驗(yàn)做法得到總結(jié)推廣，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式實(shí)現(xiàn)廣泛普及，衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升，健康細(xì)胞工程建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)健康綜合治理能力和水平顯著提高，全方位、多層次愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)新格局基本形成，為健康武陟建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
       二、加快完善公共衛(wèi)生設(shè)施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
       （一）全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興五年行動(dòng)、百城建設(shè)提質(zhì)工程三年行動(dòng)等，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生設(shè)施短板，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力開(kāi)展村莊清潔和綠化美化行動(dòng)，集中整治村內(nèi)戶外及村莊周邊亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒、亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，突出抓好老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地等重點(diǎn)部位及薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生治理，實(shí)現(xiàn)由“清臟”向“治亂”拓展。強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員健康、就餐場(chǎng)所衛(wèi)生、餐具消毒、后廚潔凈、倉(cāng)儲(chǔ)管理等監(jiān)管，重點(diǎn)整治小餐飲店、小食品店、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，全面推進(jìn)餐飲業(yè)“明廚亮灶”，將公筷公勺、分餐制納入餐飲服務(wù)單位示范創(chuàng)建、監(jiān)督檢查等。持續(xù)加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。逐步建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦
       責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （二）加快推進(jìn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)新建農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的合理布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)施設(shè)備符合《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求，加快推進(jìn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造進(jìn)度，強(qiáng)化農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)督和日常管理，全面整治農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)（含新建市場(chǎng)）垃圾亂堆、污水亂排、攤點(diǎn)亂設(shè)、車(chē)輛亂停、公廁不達(dá)標(biāo)和食品安全等方面的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能分區(qū)布局合理，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，改變農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”面貌。積極推進(jìn)家禽規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市，逐步取締市場(chǎng)活禽交易，全力打造整潔衛(wèi)生、安全放心的農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)。
       牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
       責(zé)任單位：縣城市管理局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （三）統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾污水治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理和資源化利用，通過(guò)政策引領(lǐng)、宣傳教育、活動(dòng)激勵(lì)等積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成垃圾分類(lèi)投放習(xí)慣。按照《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T47—2016）要求，規(guī)劃新建、改建垃圾中轉(zhuǎn)站，健全城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系。積極推廣農(nóng)村生活垃圾治理“五有”（有設(shè)施設(shè)備、有治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有監(jiān)管制度、有資金保障）標(biāo)準(zhǔn)，確保“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”常態(tài)化運(yùn)行。到2025年，基本建成生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、資源化利用全覆蓋。重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流，確保城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加快縣域污水統(tǒng)籌治理，實(shí)施全縣農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，梯次推動(dòng)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。到2025年，全縣污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。到2025年，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到43%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到43%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收處理，農(nóng)田白色污染得到有效防控。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施布局建設(shè)，健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，切實(shí)提升醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水處置能力。
       責(zé)任單位：縣城市管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、愛(ài)衛(wèi)辦、畜牧發(fā)展服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心、中嘉集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （四）扎實(shí)推進(jìn)廁所革命。鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜選擇改廁模式，積極引導(dǎo)農(nóng)村新（改）建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，行政村按規(guī)定配套建設(shè)無(wú)害化公共衛(wèi)生廁所。推動(dòng)廁所糞污治理與農(nóng)村污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、村容村貌提升有機(jī)銜接，逐步擴(kuò)大廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用覆蓋面。到2025年，全縣累計(jì)新改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所12.4萬(wàn)戶以上，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁基本實(shí)現(xiàn)愿改盡改、能改盡改。每個(gè)行政村至少配套建設(shè)1座無(wú)害化公共衛(wèi)生廁所，農(nóng)村廁所運(yùn)維管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制全面運(yùn)轉(zhuǎn)，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升?？h城建成區(qū)全面消除旱廁，新建一批環(huán)衛(wèi)公廁，新（改）建公共廁所全部達(dá)到二類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加大學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廁所建設(shè)改造力度，推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，開(kāi)展農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、商超、客運(yùn)站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所環(huán)境整治，落實(shí)運(yùn)維管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔，改善公共廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況。
       牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城市管理局
       責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育體育局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （五）強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水安全保障。依法加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。健全水源保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)、安全供水全過(guò)程監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)水質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障行動(dòng)，分批推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化，到2025年，我縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到97%。加快城市供水設(shè)施建設(shè)改造，提高供水能力，擴(kuò)大供水范圍。加強(qiáng)城市二次供水、直飲水監(jiān)測(cè)、管理，逐步推進(jìn)城市供水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
       牽頭單位：縣水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
       責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、縣衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （六）全面加強(qiáng)病媒生物防制。依法開(kāi)展病媒生物防制，保障病媒生物防制經(jīng)費(fèi)，健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立完善監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系。堅(jiān)持日常防制和集中防制、專(zhuān)業(yè)防制和常規(guī)防制相結(jié)合，緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定防制方案，大力開(kāi)展以環(huán)境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物防制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所病媒生物防制設(shè)施建設(shè)，消除病媒生物孳生環(huán)境，有效防控流行性出血熱、鼠疫等病媒生物性傳染病，強(qiáng)化病媒消殺隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)社會(huì)各類(lèi)病媒生物有害防制機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，提升病媒生物防制能力。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦
       責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城市管理局、商務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育體育局、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人防辦、糧食和物資儲(chǔ)備中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       三、大力開(kāi)展健康知識(shí)科普教育，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式
       （一）培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣。以“推動(dòng)形成文明健康綠色環(huán)保生活方式”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“文明健康有你有我”公益廣告宣傳行動(dòng)為載體，以中國(guó)公民健康素養(yǎng)66條為主要內(nèi)容，大力傳播健康文明理念，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平。落實(shí)健康促進(jìn)“621”行動(dòng)（健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)；加強(qiáng)基層健康教育陣地和隊(duì)伍建設(shè)；省市醫(yī)院、省級(jí)健康促進(jìn)示范醫(yī)院對(duì)口幫扶縣區(qū)提升居民健康素養(yǎng)水平工作模式），推廣不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等疫時(shí)好習(xí)慣。樹(shù)立良好飲食風(fēng)尚，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，持續(xù)推行“三減三健”行動(dòng)，倡導(dǎo)合理膳食。深入開(kāi)展校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)校醫(yī)或保健教師配備，將健康教育納入國(guó)民教育體系，作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成健康文明新風(fēng)尚。通過(guò)設(shè)立健康宣傳員和文明引導(dǎo)員、開(kāi)展“隨手拍”活動(dòng)等方式，形成約束有力的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣長(zhǎng)效化。到2025年，全縣人均預(yù)期壽命比“十三五”末提高1歲，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到28%以上。
       牽頭單位：縣文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生健康委
       責(zé)任單位：縣教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文化廣電和旅游局、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （二）倡導(dǎo)自主自律健康生活。深入開(kāi)展健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大健康教育與健康促進(jìn)力度，加強(qiáng)健康文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾做自己健康的第一責(zé)任人，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，推廣普及通過(guò)科學(xué)健身運(yùn)動(dòng)預(yù)防和促進(jìn)疾病康復(fù)的知識(shí)和方法，培養(yǎng)居民建立健康文明生活方式。圍繞高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等重點(diǎn)疾病和老年人、兒童、婦女等重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)實(shí)施健康教育和健康干預(yù)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式，提高自我防病能力。落實(shí)兒童青少年近視和肥胖綜合防控方案。發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健優(yōu)勢(shì)，傳播中醫(yī)藥健康養(yǎng)生理念。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)普及行動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參加無(wú)償獻(xiàn)血。健全全民健身公共服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施，加強(qiáng)健康主題公園建設(shè)，推動(dòng)公共體育設(shè)施、學(xué)校和企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，打造高質(zhì)量的“10分鐘健身圈”。積極推廣普及廣播體操、太極拳，提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間操。到2025年，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40.31%。
       牽頭單位：縣衛(wèi)生健康委、體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心
       責(zé)任單位：縣文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、教育體育局、發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （三）踐行綠色環(huán)保生活理念。積極開(kāi)展生態(tài)道德宣傳教育，重點(diǎn)抓好中小學(xué)生態(tài)文明教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建等行動(dòng)，引導(dǎo)群眾爭(zhēng)做生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者。樹(shù)立珍惜水、電、油等資源能源理念，樹(shù)牢愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí)，深入推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”。完善城鎮(zhèn)慢行系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快構(gòu)建綠色低碳交通體系，推廣“135”綠色低碳出行方式（1公里以?xún)?nèi)步行，3公里以?xún)?nèi)騎自行車(chē)，5公里左右乘坐公共交通工具）。加快白色污染治理，倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，嚴(yán)控過(guò)度包裝，促進(jìn)美麗武陟建設(shè)。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦
       責(zé)任單位：縣文明辦、發(fā)展改革委、教育體育局、市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （四）促進(jìn)群眾心理健康。大力推進(jìn)心理健康促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂(lè)觀向上的理念，引導(dǎo)形成和諧向上的家庭和社會(huì)氛圍。健全傳染病、地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)公共事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”作用，建立完善線上心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展居民心理健康體檢，做好心理援助和心理危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)基層精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力建設(shè)，結(jié)合健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位、村莊、社區(qū)、家庭）建設(shè)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)建立心理咨詢(xún)（輔導(dǎo)）室或社會(huì)工作室（站），配備專(zhuān)兼職心理健康輔導(dǎo)員或社會(huì)工作者，搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)。加快完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持拓展心理健康宣傳疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。到2025年，全縣居民心理健康素養(yǎng)水平不低于20%。
       牽頭單位：縣文明辦、衛(wèi)生健康委
       責(zé)任單位：縣教育體育局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （五）做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，堅(jiān)持人物同防、城鄉(xiāng)同防、多病共防，持續(xù)完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的常態(tài)化防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，做好中西醫(yī)協(xié)同救治。有效落實(shí)“四方責(zé)任”，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)防控工作。持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生疫情防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下公眾心理疏導(dǎo)。做好新冠病毒疫苗接種工作。
       牽頭單位：縣疫情防控指揮部辦公室
       責(zé)任單位：縣疫情防控指揮部成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       四、加強(qiáng)社會(huì)健康管理，協(xié)同推進(jìn)健康武陟建設(shè)
       （一）深化衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。定期開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及流程培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)評(píng)估，積極推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生“三小”（衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生居民小區(qū)）創(chuàng)建，不斷提升城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管理水平。完善衛(wèi)生城鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制，充分利用信息化技術(shù)手段開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審工作，建立常態(tài)化退出機(jī)制。到2025年，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；新創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，同時(shí)鞏固現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果；全縣省級(jí)及以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)10%以上，省級(jí)衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)20%以上。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦
       責(zé)任單位：縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （二）加快推進(jìn)健康細(xì)胞工程建設(shè)。加快推進(jìn)健康武陟建設(shè)，將全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口集中特點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系。促進(jìn)健康武陟建設(shè)與文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建有機(jī)銜接。加快推進(jìn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村莊、健康單位、五星健康文明家庭（包含愛(ài)國(guó)之星、健康之星、文明之星、衛(wèi)生之星、和諧之星）等建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，構(gòu)建健康武陟建設(shè)微觀基礎(chǔ)。大力倡導(dǎo)“無(wú)疫小區(qū)（村組）”建設(shè)，筑牢基層社區(qū)（村莊）疫情防控的堅(jiān)固防線。到2025年，全縣建成健康細(xì)胞不少于60個(gè)。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦、疫情防控指揮部辦公室
       責(zé)任單位：縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （三）持續(xù)推進(jìn)控?zé)煿ぷ?。以加?qiáng)青少年控?zé)?、完善戒煙服?wù)體系等為重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施健康武陟控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。到2022年底，全縣無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建設(shè)一批無(wú)煙家庭示范單位。到2030年，全縣15歲以上人群吸煙率低于20%，全面無(wú)煙法規(guī)保護(hù)人口比例達(dá)到80%以上。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦
       責(zé)任單位：縣文明辦、衛(wèi)生健康委、縣直機(jī)關(guān)工委、教育體育局、司法局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       五、創(chuàng)新工作方式方法，提升科學(xué)管理水平
       （一）提高依法科學(xué)治理能力。全面貫徹國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)精神和《河南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》等法規(guī)，健全完善武陟縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度，進(jìn)一步明確愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù)、工作方法、管理措施和各方責(zé)任，提高依法行政、依法治理水平，依法促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作落實(shí)。深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理、社會(huì)健康管理等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生政策理論研究，充分發(fā)揮社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所等作用，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)和宣傳引導(dǎo)。建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)家咨詢(xún)制度，開(kāi)展政策效果分析。建立健全規(guī)范化技術(shù)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)，不斷提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的科學(xué)決策和精細(xì)化管理水平。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦
       責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康委、司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       （二）創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與基層治理工作有機(jī)融合，推動(dòng)形成自上而下行政動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與結(jié)合的群眾動(dòng)員機(jī)制。依法加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，廣泛動(dòng)員醫(yī)務(wù)人員、高校師生、計(jì)生專(zhuān)干、社會(huì)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者等共同參與，推動(dòng)組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛(wèi)生工作能力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)等基層組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用，全面推廣“一科普六行動(dòng)”（宣傳健康科普知識(shí)，開(kāi)展工作場(chǎng)所及校園、市場(chǎng)、村莊、社區(qū)、其他公共場(chǎng)所、病媒生物綜合防制等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）、“全城清潔”行動(dòng)、防疫大喇叭“村村響”、周末大掃除等活動(dòng)，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
       牽頭單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦
       責(zé)任單位：縣民政局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
       六、強(qiáng)化組織實(shí)施
       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的重要講話和指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要性和迫切性，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，努力開(kāi)創(chuàng)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新格局?？h政府將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程，納入政府績(jī)效考核指標(biāo)。縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)定期召開(kāi)全體會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和精神文明建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。各部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好本部門(mén)、本系統(tǒng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。建立定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)工作突出、成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的按照規(guī)定予以表彰，對(duì)措施不力、工作滑坡的予以批評(píng)并督促整改。
       （二）完善保障機(jī)制。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障。健全縣級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦工作網(wǎng)絡(luò)，明確承擔(dān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生人員隊(duì)伍；進(jìn)一步健全財(cái)政保障機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、健康教育、健康促進(jìn)、病媒生物防制、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康細(xì)胞建設(shè)、無(wú)煙環(huán)境建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目要給予經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)資源整合，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與，共同推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。
       （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，全方位、多層次宣傳深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重大意義和新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生重點(diǎn)任務(wù)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)精神，廣泛宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與。暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，關(guān)心群眾訴求，不斷提高群眾對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的滿意度。
       （四）積極交流合作。積極開(kāi)展交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒各地各單位衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康細(xì)胞建設(shè)、病媒生物防制、控?zé)煹阮I(lǐng)域先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷促進(jìn)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，助力健康武陟建設(shè)。

                                                                                        
相關(guān)文件：《關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（武政〔2022〕6號(hào)）政策解讀