武政辦〔2021〕24號(hào)

 

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2022年武陟縣老舊小區(qū)

改造提質(zhì)工作實(shí)施方案》的通知

 

縣直相關(guān)單位，各辦事處：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2022年武陟縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                 2021年10月27日

 

 

2022年武陟縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作

實(shí)施方案

 

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程，為極大程度改善當(dāng)前我縣小區(qū)失修、失養(yǎng)以及市政配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象，改善居民生活，方便居民出行，提升城市形象，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“環(huán)境整潔、配套完善、管理到位、群眾滿意”的總體目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作任務(wù)

武陟縣2022年老舊小區(qū)改造提質(zhì)項(xiàng)目44個(gè)，戶數(shù)1430戶，樓棟數(shù)72棟，建筑面積15.31萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資6711.15萬(wàn)元。2022年3月份全面開(kāi)工，8月份全面完工并完成竣工備案、交付。

二、實(shí)施步驟

（一）二次征求居民意見(jiàn)（2021年10月－12月底）

在前期申報(bào)項(xiàng)目征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上組織議事會(huì)、黨員代表扎實(shí)開(kāi)展居民意見(jiàn)征求活動(dòng)。在改造小區(qū)顯著位置公示實(shí)施方案。同時(shí)，積極進(jìn)行小區(qū)違建拆除工作。 

（二）項(xiàng)目前期（2022年1月-2月底）

完成所有項(xiàng)目立項(xiàng)、可研批復(fù)、設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)、規(guī)劃意見(jiàn)、施工許可等所有前期手續(xù)辦理。

（三）開(kāi)工建設(shè)（2022年3月－7月底）

1、基礎(chǔ)設(shè)施。2022年3月份全面開(kāi)工建設(shè)；5月份完成雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容。

2、7月底前完成小區(qū)綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施以外所有改造內(nèi)容。

（四）竣工備案、交付使用（2022年8月份）

縣住建部門(mén)做好所有工程資料存檔工作。所有項(xiàng)目完成竣工備案并交付相關(guān)街道辦事處使用。

三、職責(zé)分工

（一）縣住建局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，督促落實(shí)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵防控等相關(guān)要求，參與竣工驗(yàn)收；牽頭做好全縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金事宜，指導(dǎo)督促供氣、供水、供暖等企業(yè)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造提質(zhì)。

（二）各有關(guān)辦事處：負(fù)責(zé)征求群眾改造提質(zhì)意見(jiàn)和改造完成后群眾滿意度調(diào)查，建立居民溝通機(jī)制，做好居民信訪接待工作；負(fù)責(zé)小區(qū)違建、配套房、圍墻等拆除工作，加大協(xié)調(diào)力度，保障施工環(huán)境；加強(qiáng)改造提質(zhì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、揚(yáng)塵防控等工作管理；參與竣工驗(yàn)收。

（三）中嘉集團(tuán)：作為全縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，專責(zé)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。負(fù)責(zé)收集改造小區(qū)項(xiàng)目資料，按照規(guī)范程序落實(shí)施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，辦理施工許可；嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范施工，加強(qiáng)對(duì)施工單位環(huán)保、安全、質(zhì)量、工期的規(guī)范管理，保證改造資金落實(shí)，確保工程按期完成；組織竣工驗(yàn)收和備案；配合審計(jì)部門(mén)做好項(xiàng)目跟蹤和決算審計(jì)。

（四）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造提質(zhì)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。將文明城市創(chuàng)建與老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作緊密結(jié)合，為老舊小區(qū)的改造提質(zhì)和長(zhǎng)效管理提供文明軟環(huán)境的支撐。

（五）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的審批立項(xiàng)、爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金等工作。

（六）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作資金需求納入財(cái)政預(yù)算，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金，保證中央、省級(jí)補(bǔ)助資金足額支付到位；加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。

（七）縣自然資源局：做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市色彩等工作；負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑的認(rèn)定。

（八）縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)依法對(duì)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（九）縣民政局：負(fù)責(zé)完善社區(qū)服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的工作、爭(zhēng)取養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)資金。

（十）縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)監(jiān)控、智慧安防設(shè)施的安裝與維護(hù)。

（十一）縣城管局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)老舊小區(qū)配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)、垃圾分類等工作。

（十二）縣園林中心：負(fù)責(zé)對(duì)老舊小區(qū)綠化提升方案、苗木搭配、種植施工以及養(yǎng)護(hù)管理提供技術(shù)指導(dǎo)。

（十三）縣住房保障中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)老舊小區(qū)物業(yè)移交，老舊小區(qū)改造提質(zhì)后專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)的對(duì)接、進(jìn)駐工作。

（十四）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)所在社區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。

（十五）縣教體局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造提質(zhì)過(guò)程中體育設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)、體育器材配備等工作。

（十六）縣文廣旅局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有線電視單位老舊小區(qū)相關(guān)管線改造提質(zhì)工作。

（十七）消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)消防設(shè)施建設(shè)工作指導(dǎo)，在老舊小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施中提供技術(shù)指導(dǎo)。

（十八）縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作納入“數(shù)字政府”“智慧城市”等大數(shù)據(jù)建設(shè)工作。 

（十九）縣公共資源交易中心：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工程進(jìn)入招標(biāo)、采購(gòu)程序后，在開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)地安排方面開(kāi)辟綠色通道，給予優(yōu)先安排。

（二十）縣科工局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信企業(yè)規(guī)范老舊小區(qū)相關(guān)管線改造提質(zhì)工作。

（二十一）移動(dòng)、聯(lián)通、電信、豫廣網(wǎng)絡(luò)、供水、供氣、供熱等管線單位：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)中老舊管線的規(guī)范鋪設(shè)、更新改造、拆除新建等工作，將改造提質(zhì)后的管線并入市政管網(wǎng)，配合做好“智慧城市”建設(shè)等相關(guān)工作。

（二十二）縣供電公司：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)中電力線路入地或架空的規(guī)范整治等工作。

其他縣直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)改造提質(zhì)的配合工作。

四、工作要求

（一）夯實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織保障。2022年老舊小區(qū)改造提質(zhì)項(xiàng)目任務(wù)重，時(shí)間緊。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣老舊小區(qū)改造工作，負(fù)責(zé)全縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)組織、協(xié)調(diào)工作。縣住建部門(mén)、三個(gè)辦事處、中嘉集團(tuán)等相關(guān)部門(mén)要密切配合，扎實(shí)有效開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保推進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作順利進(jìn)行。縣老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同兩辦督查室組成聯(lián)合督查組，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、承辦的問(wèn)題處理情況、議定事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人，給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)剖析進(jìn)展緩慢原因，督促加快工程進(jìn)度。

（二）探索多渠道融資，落實(shí)資金保障。緊抓國(guó)家加大老舊小區(qū)改造的政策窗口期，積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金、預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、專項(xiàng)債券籌措改造資金。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造。同時(shí)探索多元化融資渠道，廣泛開(kāi)展宣傳推介和招商引資活動(dòng)，吸引更多的民間投資主體投資老舊小區(qū)改造提質(zhì)項(xiàng)目改造，為老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作提供資金保障。

（三）深化片區(qū)打造，提高改造標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合老舊小區(qū)周邊環(huán)境，空間布局謀劃片區(qū)打造項(xiàng)目，按照“優(yōu)化布局、完善功能、提升形象、便民利民”的總體思路，通過(guò)大片區(qū)統(tǒng)籌、跨片區(qū)組合等模式，整合利用小區(qū)及周邊空地、閑置地及閑置房屋等存量資源，在確保滿足基礎(chǔ)設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，因地制宜增加停車場(chǎng)、養(yǎng)老、托幼、體育健身、醫(yī)療等改造內(nèi)容，優(yōu)化小區(qū)周邊環(huán)境。同時(shí)將強(qiáng)弱電管線改造納入改造內(nèi)容，有序組織實(shí)施，有條件的小區(qū)實(shí)施管線入地，提高改造實(shí)效。

（四）強(qiáng)化安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)決策部署及有關(guān)會(huì)議精神，全面夯實(shí)主體責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收基本建設(shè)程序?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化參建各方主體安全質(zhì)量意識(shí)，施工過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，認(rèn)真落實(shí)揚(yáng)塵污染管控“六個(gè)100%”，確保工程質(zhì)量和安全施工水平整體受控。

（五）加強(qiáng)資料整理，做好長(zhǎng)效管理?？h住建局、龍?jiān)?、龍泉、木城街道辦事處、中嘉集團(tuán)等相關(guān)單位要高度重視老舊小區(qū)改造項(xiàng)目工程技術(shù)資料管理工作，要進(jìn)一步提高對(duì)工程技術(shù)資料管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)范要求收集、整理和歸檔工程建設(shè)資料，切實(shí)做到老舊小區(qū)改造項(xiàng)目工程建設(shè)資料與工程建設(shè)進(jìn)展同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收”。在項(xiàng)目完工后，縣中嘉集團(tuán)要組織街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工備案后交付街道辦事處，委托專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行托管，統(tǒng)一物業(yè)管理費(fèi)用，條件成熟的小區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化物業(yè)管理，做到改造一個(gè)，管好一個(gè)，切實(shí)鞏固老舊小區(qū)的改造成果。同時(shí)，辦事處要重視小區(qū)改造回訪活動(dòng)，對(duì)改造后的老舊小區(qū)進(jìn)行入戶走訪查看，認(rèn)真傾聽(tīng)居民對(duì)完工小區(qū)的意見(jiàn)和建議，對(duì)民生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行收集匯總，逐條拿出解決方案，積累改造經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)改造工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造改造氛圍。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等平臺(tái)宣傳老舊小區(qū)改造政策措施，讓廣大居民深入了解并支持老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作。結(jié)合當(dāng)前“守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù)、真落實(shí)”活動(dòng)要求以及“13710”工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)老舊小區(qū)改造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘典型做法，加強(qiáng)政策、技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)老舊小區(qū)改造平穩(wěn)有序推進(jìn)。