武人社〔2020〕10號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所，局屬各股室，各相關(guān)單位：

為充分做好新冠肺炎疫情防控期間的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)將《新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定就業(yè)十條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                                   2020年2月17日

新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

穩(wěn)定就業(yè)十條措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實上級疫情防控決策部署，大力支持受疫情影響中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定我縣就業(yè)形勢，依據(jù)上級有關(guān)政策，特制定如下措施：

（一）做好信息收集宣傳。充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人社所、村人社服務(wù)站等平臺，大力宣傳支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對復(fù)工企業(yè)開展疫情防控措施講解、引導(dǎo)用人單位科學(xué)防控，降低感染和傳播風(fēng)險、指導(dǎo)用人單位做好復(fù)工后相關(guān)防護(hù)工作。加強本縣企業(yè)用工信息收集發(fā)布，推廣通過網(wǎng)絡(luò)線上招聘洽談。組織全縣勞務(wù)輸出中介服務(wù)機構(gòu)，加強與勞務(wù)輸入地用工信息對接，廣泛收集縣外企業(yè)招聘信息，通過縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)中心微信公眾號等多種方式向社會公布。

（二）穩(wěn)定企業(yè)用工隊伍。全面排查企業(yè)用工需求情況，為開工復(fù)產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、擴大產(chǎn)能提供用工保障。切實保障涉及民生、全縣重點工程項目和企業(yè)的正常生產(chǎn)用工需要。加大援企穩(wěn)崗政策實施力度，對上年末未裁員或裁員率低于5%的企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。針對因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪訓(xùn)、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。支持企業(yè)在確保防疫安全情況下開展在崗培訓(xùn)，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入就業(yè)補貼類培訓(xùn)范圍。對疫情防控期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)、保障居民生活的用人單位，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼、崗位補貼和社保補貼。

（三）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，并繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的小微企業(yè)，符合政策規(guī)定的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對已享受過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持的受疫情影響較大的小微企業(yè)，仍需繼續(xù)扶持的，簡化手續(xù)，快速辦理，盡快放貸，不抽貸、不斷貸、不壓貸。對到期創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還款困難的，給予一定的還款容忍期，在容忍期內(nèi)積極籌措資金還款的，不列入貸款黑名單，可繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

（四）幫助困難群體就業(yè)。對因疫情防控滯留的在縣外就業(yè)者，根據(jù)意愿提供線上技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，提供本縣就業(yè)信息，引導(dǎo)其在縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民合作社等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體就地就近就業(yè)。對農(nóng)村確有就業(yè)困難的建檔立卡貧困戶，可根據(jù)我縣農(nóng)村公益性崗位開發(fā)規(guī)定適當(dāng)開發(fā)疫情防控公益性崗位。鼓勵城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，對符合政策規(guī)定的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（五）加大線上服務(wù)力度。實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上“春風(fēng)行動”。大力推廣“焦作公共就業(yè)”手機APP和縣人社局、縣就業(yè)服務(wù)中心微信公眾號等線上平臺的應(yīng)用，探索采取網(wǎng)上招聘、視頻面試等措施提高就業(yè)率。改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘組織形式，通過智能就業(yè)服務(wù)平臺提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮全縣社會人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞務(wù)派遣機構(gòu)的作用，鼓勵其開展線上招聘服務(wù)，按其免費介紹服務(wù)后實現(xiàn)就業(yè)3個月以上的人數(shù)為其申請職業(yè)介紹補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。

（六）做好返崗農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)外出農(nóng)民工了解當(dāng)?shù)胤揽匦蝿?、?fù)工要求、返程途中應(yīng)采取的防護(hù)措施等，確保安全返程、順利到崗。對原務(wù)工地為疫情防控重點地區(qū)暫時難以返崗的農(nóng)民工，引導(dǎo)其就近就地就業(yè)。對有培訓(xùn)意愿的，引導(dǎo)其利用國家及省級職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，進(jìn)行線上免費職業(yè)技能學(xué)習(xí)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的，支持其創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對符合就業(yè)困難人員條件的，可按規(guī)定通過公益性崗位予以安置。

（七）完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)開展線上高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接，實行網(wǎng)上報到，通過信函、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、檔案接轉(zhuǎn)等就業(yè)報到手續(xù)。

（八）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用。通過互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，辦事群眾可通過“河南就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳”、關(guān)注“河南就業(yè)”微信公眾平臺、焦作市人社局微信公眾號，通過手機進(jìn)行申報辦理。開展“承諾辦”“延緩辦”“預(yù)約辦”應(yīng)急新模式，允許群眾通過電話、電子郵件、微信等形式提供電子材料申報辦理，對于情況特殊且急需辦理的業(yè)務(wù)，可先辦理后補材料，推行“不見面”服務(wù)。

（九）統(tǒng)籌組織勞務(wù)輸出。組織全縣勞務(wù)服務(wù)中介機構(gòu)，充分利用勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，加強與勞務(wù)輸入地企業(yè)密切聯(lián)系，做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的健康監(jiān)測、疫情防控。及時發(fā)布相關(guān)地區(qū)復(fù)工時間和疫情防控要求，引導(dǎo)勞動者精準(zhǔn)對接崗位后再確定外出行程。要求各勞務(wù)派遣機構(gòu)加強信息對接，引導(dǎo)精準(zhǔn)對接崗位后再確定輸送，采取包車點對點方式組織乘運，直達(dá)目的地，確保勞動力離開前、途中、到達(dá)后安全，降低疫情傳播風(fēng)險。

（十）開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”。引導(dǎo)各類勞動者，依托“學(xué)習(xí)強國”之“技能”專欄，開展工匠精神、職業(yè)素養(yǎng)及部分職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)；依托“河南終身職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺”（http：//116.255.142.113:8010）開展人力資源管理師、中式烹調(diào)師、電工、汽車維修工等專業(yè)初、中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人社所、局機關(guān)各股室要充分認(rèn)識到疫情防控期間穩(wěn)定就業(yè)工作的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情期間就業(yè)工作的重要指示精神上來，聚焦難點，抓實抓細(xì)，確保政策落地見效?？h人力資源社會保障局將加強監(jiān)督檢查，對工作成效突出的單位予以通報表揚，對消極怠工、作風(fēng)漂浮，致使措施落實不到位的單位予以嚴(yán)肅追責(zé)。