武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果

（二〇一九年十二月三十日）

武陟縣審計(jì)局自2019年8月26日至2019年11月29日，對(duì)武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、被審計(jì)單位項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)、合同簽訂及招投標(biāo)情況

1、根據(jù)《武陟縣人民政府關(guān)于武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心項(xiàng)目和武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目合并實(shí)施的批復(fù)》（武政文〔2015〕68號(hào)）文件要求，合并后的項(xiàng)目名稱為武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目，位于武陟縣創(chuàng)業(yè)路北側(cè)，總投資約4000萬(wàn)元，資金來(lái)源為財(cái)政資金。武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告于2011年8月11日經(jīng)發(fā)改委批復(fù)（豫發(fā)改就業(yè)〔2011〕1147號(hào)），武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心項(xiàng)目于2013年5月14日已辦理備案（武集聚服〔2013〕00037號(hào)）手續(xù)。

武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目由河南華天中圖建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，總建筑面積12776.95平方米，地上十一層，地下一層，結(jié)構(gòu)類型為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為七度。

2、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目由河南興達(dá)工程咨詢有限公司代理招標(biāo)，于2016年2月1日至5月3日在武陟縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，河南北方城建集團(tuán)有限公司以19228799.19元中標(biāo)并于2016年4月29日簽訂承包合同，合同約定開竣工日期為2016年4月29日至2017年4月28日，總工期365天，竣工驗(yàn)收日期為2018年6月8日，監(jiān)理單位為焦作市全心工程監(jiān)理有限責(zé)任公司。

（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)專賬收支情況

截至2019年7月底，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目收到財(cái)政撥入?？?7610800元；撥出?？?7610800元，其中：河南北方城建集團(tuán)有限公司工程款17298000元、設(shè)計(jì)費(fèi)100000元、勘查費(fèi)12800元、監(jiān)理費(fèi)200000元。

（三）項(xiàng)目投資完成情況

武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)核實(shí)完成總投資金額22550197.31元，其中：河南北方城建集團(tuán)有限公司工程款22237397.31元、設(shè)計(jì)費(fèi)100000元、勘查費(fèi)12800元、監(jiān)理費(fèi)200000元。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見

審計(jì)結(jié)果表明，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)基本按照有關(guān)要求完成了武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，對(duì)滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)公共服務(wù)要求、建立健全的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系、提高基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力，具有很大的積極作用。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目在工程價(jià)款、收取履約擔(dān)保金等方面還存在一些問(wèn)題，需要加以糾正和完善。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）施工方多計(jì)工程價(jià)款1862869.66元

（二）應(yīng)收未收履約保證金1153728元

（三）其他需要反映的情況及問(wèn)題

    1.武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目合同簽訂后，由于建設(shè)方拆遷不到位導(dǎo)致工程開工推遲72天，工程開工建設(shè)后主要建筑材料價(jià)格大幅度上漲。2017年1月20日武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)向武陟縣人民政府請(qǐng)示后，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)主要材料價(jià)格按國(guó)家規(guī)定予以了調(diào)整。

    2.由于武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化咨詢服務(wù)中心及武陟縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證較多，致使工程量及費(fèi)用增加。  

四、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)施工方多計(jì)工程價(jià)款問(wèn)題，要求武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)嚴(yán)格依法據(jù)實(shí)和施工方進(jìn)行結(jié)算；對(duì)未按招標(biāo)文件要求收取履約保證金問(wèn)題，要求武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)在以后的項(xiàng)目簽訂合同前應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件收取履約保證金；對(duì)其他需要反映的情況及問(wèn)題，要求建設(shè)單位在以后的項(xiàng)目中嚴(yán)格控制工程費(fèi)用變更的增加。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，武陟縣審計(jì)局建議：一是加強(qiáng)工程預(yù)決算的管理工作，減少施工單位多計(jì)工程價(jià)款等問(wèn)題的發(fā)生。建設(shè)單位應(yīng)依法據(jù)實(shí)與施工單位結(jié)算，確保固定資產(chǎn)安全完整。二是建設(shè)單位在以后的項(xiàng)目簽訂合同前應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件收取履約保證金。三是建設(shè)單位在以后的項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)前，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目功能的實(shí)用性和國(guó)家政策的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，減少工程施工期間圖紙變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，嚴(yán)格控制工程費(fèi)用變更的增加。

五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

目前，對(duì)施工方多計(jì)工程價(jià)款問(wèn)題，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)積極采納審計(jì)建議，將依法據(jù)實(shí)結(jié)算工程價(jià)款；對(duì)未按招標(biāo)文件要求收取履約保證金和其他方面問(wèn)題，武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)在以后的項(xiàng)目簽訂合同前將嚴(yán)格按招標(biāo)文件收取履約保證金；嚴(yán)格控制工程費(fèi)用變更增加。具體整改結(jié)果由武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)向社會(huì)公告。