武陟縣2018年度本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
（二0一九年十二月三十日）
武陟縣審計(jì)局自2019年4月10日至2019年7月19日，對武陟縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、2018年度縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2018年度全縣地方財(cái)政收入完成262403萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.3％，較上年同期多收68817萬元，增長35.5％。其中：一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成140518萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比多收11648萬元，增長9％。
主要收入項(xiàng)目完成情況：增值稅完成42466萬元，同比增長18.7％，完成調(diào)整預(yù)算的100.6％；營業(yè)稅完成141萬元，同比下降58％；企業(yè)所得稅完成13764萬元，同比增長41.9％，完成調(diào)整預(yù)算的102％；個(gè)人所得稅完成2799萬元，同比增長82.8％，完成調(diào)整預(yù)算的101％；資源稅完成971萬元，同比增長2524.3%，完成調(diào)整預(yù)算的100.1%；城建稅完成3991萬元，同比增長20.5％，完成調(diào)整預(yù)算的100.8％；房產(chǎn)稅完成2098萬元，同比增長16.4％，完成調(diào)整預(yù)算的100％；印花稅完成1673萬元，同比增長29.4％，完成調(diào)整預(yù)算的104.6％；城鎮(zhèn)土地使用稅完成13499萬元，同比增長66.5％，完成調(diào)整預(yù)算的109.7％；土地增值稅完成9121萬元，同比增長72.7％，完成調(diào)整預(yù)算的100.2％；車船稅完成1720萬元，同比增長13.2％，完成調(diào)整預(yù)算的101.2％；耕地占用稅完成4795萬元，同比下降61.3％，完成調(diào)整預(yù)算的100.1％；契稅完成5974萬元，同比增長86.5％，完成調(diào)整預(yù)算的100.8％；環(huán)境保護(hù)稅完成227萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；行政事業(yè)性收費(fèi)完成5218萬元，同比增長19％，完成調(diào)整預(yù)算的102.3％；罰沒收入完成9055萬元，同比增長8.4％，完成調(diào)整預(yù)算的104.1％；專項(xiàng)收入完成7494萬元，同比增長21.3％，完成調(diào)整預(yù)算的66.5％；國有資本經(jīng)營收入完成7800萬元，同比下降43.5％，完成調(diào)整預(yù)算的101.3％；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成7219萬元，同比下降36.9％，完成調(diào)整預(yù)算的118.3％；捐贈(zèng)收入完成67萬元，同比增長52.3％，完成調(diào)整預(yù)算的117.5％；政府住房基金收入完成426萬元，同比增長12.4%，完成調(diào)整預(yù)算的106.5％。政府性基金預(yù)算收入完成121885萬元，較去年同比增長88.3％，完成調(diào)整預(yù)算的100.7％。
2018年，年初縣人大批準(zhǔn)通過財(cái)政支出預(yù)算為353410萬元，執(zhí)行中上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付36572萬元，上級一般性轉(zhuǎn)移支付23345萬元，當(dāng)年超收915萬元，調(diào)入資金4752萬元，新增債券安排支出34486萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4972萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金50萬元，其他15546萬元，調(diào)整后支出預(yù)算為473948萬元，全縣實(shí)際財(cái)政支出464634萬元，為調(diào)整預(yù)算的98％，較上年多支89724萬元，增長23.9％。其中：一般公共預(yù)算支出完成368518萬元，為調(diào)整預(yù)算的97.7％，較上年增加了78320萬元，增長27％；基金支出完成96116萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.2％，較上年增加11404萬元，增長13.5％。
主要支出項(xiàng)目完成情況：一般公共服務(wù)支出33853萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長53.1％；公共安全支出20658萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長29.4％；教育支出59886萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長3.5％；科學(xué)技術(shù)支出4823萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長36.1％；文化體育與傳媒支出4248萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長14.7％；社會(huì)保障和就業(yè)支出53310萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長1.7％；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出67987萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長49.6％；節(jié)能環(huán)保支出9986萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長155.3％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出35484萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長30.7％；農(nóng)林水支出39267萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.1％，同比增長13.6％；交通運(yùn)輸支出15903萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長126％；資源勘探信息等支出3463萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長171％；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1730萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比下降1.5％；國土海洋氣象等支出2688萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長79.2％；住房保障支出9012萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長36.6％；糧油物資儲(chǔ)備支出1538萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比增長161.6％；債務(wù)付息支出4477萬元，占調(diào)整預(yù)算的100％，同比下降1.9％；其他支出205元，占調(diào)整預(yù)算的2.5％，同比增長14.5％。
二、審計(jì)評價(jià)意見
從審計(jì)情況來看，2018年武陟縣財(cái)政部門積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，切實(shí)強(qiáng)化收入征管，努力保障重點(diǎn)支出，持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅改革，基本完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。武陟縣財(cái)政局及各預(yù)算執(zhí)行單位提供的會(huì)計(jì)資料及相關(guān)材料基本真實(shí)地反映了2018年度預(yù)算執(zhí)行狀況。但審計(jì)中也發(fā)現(xiàn),在預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金管理使用方面還存在一些問題，需要在今后的工作中進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，逐步提高財(cái)政資金使用效益。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）預(yù)算編制不細(xì)化。
（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算編制不準(zhǔn)確。
（三）預(yù)算安排資金不夠準(zhǔn)確。
（四）資金使用不符合規(guī)定74.90萬元。
（五）應(yīng)繳未繳預(yù)算款533.08萬元。
（六）個(gè)別單位年末資金結(jié)余占年初預(yù)算批復(fù)數(shù)比例較大，預(yù)算執(zhí)行率不高。
（七）資金支付進(jìn)度不均衡。
（八）專項(xiàng)資金撥付不及時(shí)18289.97萬元。
（九）應(yīng)收回未收回存量資金2313.11萬元。
（十）財(cái)政存量資金安排使用執(zhí)行效果不佳，存在較大結(jié)余。
（十一）往來款清理不及時(shí)。
（十二）扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方面存在的問題。
1、建檔立卡貧困學(xué)生未享受教育扶貧優(yōu)惠政策。
2、貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計(jì)劃22人。
3、武陟縣光伏電站運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范、收益不穩(wěn)定。
4、安全飲水政策措施落實(shí)不到位。
5、2個(gè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程未按合同約定完成。
6、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對象認(rèn)定不精準(zhǔn)。
7、1名集中供養(yǎng)人員享受危房改造政策。
8、1名非獨(dú)生子女戶享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
9、補(bǔ)貼對象未按規(guī)定核減。
（十三）就業(yè)政策落實(shí)和就業(yè)補(bǔ)助資金績效方面存在的問題
1、向34名不符合條件的人員發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助資金。
2、17名貸款對象不符合規(guī)定。
四、審計(jì)處理情況和建議
對上述問題，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對預(yù)算編制方面的問題，要求財(cái)政部門加強(qiáng)對預(yù)算編制的管理，科學(xué)編制預(yù)算；對預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題，要求財(cái)政部門予以改正，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，及時(shí)撥付有關(guān)資金；對財(cái)政資金管理方面的問題，要求財(cái)政部門及有關(guān)單位予以改正，規(guī)范資金監(jiān)管。對專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)部門積極采取措施，進(jìn)行整改。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，武陟縣審計(jì)局建議：一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算收支管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。四是進(jìn)一步規(guī)范往來款項(xiàng)掛賬。
五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
目前，對預(yù)算編制不細(xì)化問題，財(cái)政部門將在編制2020年預(yù)算時(shí)充分予以考慮，合理編制預(yù)算；特別是項(xiàng)目支出安排早著手，早計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，使項(xiàng)目支出預(yù)算能夠細(xì)化到單位和項(xiàng)目等措施進(jìn)行整改；對往來款清理不及時(shí)的問題，將進(jìn)一步加大稅收稽查和清繳力度，堵塞征管漏洞和盲區(qū)；持續(xù)開展綜合治稅行動(dòng)，確保稅收收入應(yīng)收盡收。督促各單位要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，確保非稅收入及時(shí)、足額入庫；對于專項(xiàng)資金方面的問題，項(xiàng)目主管部門在以后將加強(qiáng)對業(yè)務(wù)和資金的監(jiān)管；財(cái)政資金管理方面存在的問題，業(yè)務(wù)部門將與財(cái)政部門進(jìn)行進(jìn)一步研究，加強(qiáng)對資金的監(jiān)管。具體整改結(jié)果由縣財(cái)政部門向社會(huì)公告。
