為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱（2010-2020年）》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神，為進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)校安全教育新途徑、新方法，全面提升安全教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和常態(tài)化水平，建立完善學(xué)校安全宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，省教育廳決定在全省中小學(xué)全面開(kāi)展安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作,實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、教育為先”的理念，把中小學(xué)公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升學(xué)校安全教育水平，提高廣大師生安全防范、自救自護(hù)的素養(yǎng)和能力，保障學(xué)生平安健康成長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
依托中國(guó)教育學(xué)會(huì)河南省學(xué)校安全教育信息化平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)全省學(xué)校安全教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，構(gòu)建有效的安全教育管理機(jī)制和安全教育體系，引導(dǎo)廣大教師利用信息化平臺(tái)實(shí)施安全教育，使全體學(xué)生自主開(kāi)展安全教育活動(dòng)，全面提升師生安全防范意識(shí)和技能水平，帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)增強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)知識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，逐步建立完善政府、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作步驟
（一）第一階段：平臺(tái)部署、培訓(xùn)、試運(yùn)行（2017年3月—2017年5月）
1.部署信息化平臺(tái)和組織培訓(xùn)。委托中國(guó)教育學(xué)會(huì)建立全省學(xué)校安全教育信息化平臺(tái)，為安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的開(kāi)展提供保障和支持。省教育廳將定期督查各級(jí)教育部門(mén)和各學(xué)校信息化平臺(tái)使用情況。
培訓(xùn)活動(dòng)以省轄市及市直屬學(xué)校為單位，對(duì)各縣（區(qū)、市）教育局和直屬學(xué)校的安全負(fù)責(zé)人和信息管理員分批進(jìn)行（2017年4月底前）。
2.開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂。教師（班主任）通過(guò)平臺(tái)上提供的課程、PPT、技能訓(xùn)練短片進(jìn)行安全教育，學(xué)生通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、測(cè)試和技能訓(xùn)練（2017年4月—2017年5月試行）。
3.在平臺(tái)上開(kāi)展專題教育或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展以安全教育日、防溺水、暑期安全教育為主的專題教育或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)（2017年5月—2017年8月試行）。
4．強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練，提高疏散演練效果。各中小學(xué)（幼兒園）根據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》和《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程》的要求和規(guī)范，組織應(yīng)急疏散演練，并在學(xué)校安全教育信息化平臺(tái)上的“應(yīng)急疏散演練報(bào)送模塊”，上報(bào)應(yīng)急疏散演練的實(shí)際情況，包括：演練計(jì)劃、組織方案、實(shí)施過(guò)程、評(píng)價(jià)總結(jié)等各項(xiàng)資料和數(shù)據(jù)，以便后臺(tái)進(jìn)行分析。
（二）第二階段：正式應(yīng)用（2017年7月—2020年3月）
1.推動(dòng)安全教育平臺(tái)的全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全教育科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。
2.開(kāi)展針對(duì)性的專題教育和寒暑假安全教育專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全省學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與。
3.在充分利用全國(guó)安全教育優(yōu)質(zhì)課程資源的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)河南特色的安全教育課程。
4.建立安全教育教科研體系。
5.強(qiáng)化中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急疏散演練效果。
6.不斷健全完善家校安全互動(dòng)機(jī)制等。
7.總結(jié)、評(píng)估與考核。通過(guò)平臺(tái)的安全教育管理和評(píng)價(jià)體系對(duì)安全教育的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)安全教育的過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，對(duì)各級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校、教師（班主任）的安全教育工作進(jìn)行考核，確保技術(shù)、課時(shí)、人員、管理“四到位”（每年12月）。
四、課程實(shí)施
（一）課程設(shè)置
根據(jù)安全教育課程體系的設(shè)置，幼兒園42課時(shí)，小學(xué)階段88課時(shí)，初中階段38課時(shí)，高中階段（含中等職業(yè)學(xué)校）24課時(shí)。上述安全教育課時(shí)均通過(guò)學(xué)校各類(lèi)主題活動(dòng)、品德與生活、品德與社會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等課程靈活彈性地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。小學(xué)、初中、高中階段（含中等職業(yè)學(xué)校）的課時(shí)數(shù)分別為：
1.幼兒（42課時(shí)）：小、中、大班各14課時(shí)；
2.小學(xué)（88課時(shí)）：其中一、二年級(jí)各14課時(shí)，三、四年級(jí)各15課時(shí)，五年級(jí)16課時(shí)，六年級(jí)14課時(shí)；
3.初中（38課時(shí)）：其中七年級(jí)13課時(shí)，八年級(jí)12課時(shí)，九年級(jí)13課時(shí)；
4.高中階段（含中等職業(yè)學(xué)校）（24課時(shí)）：其中一、二年級(jí)各12課時(shí)。
（二）實(shí)施途徑
1.知識(shí)傳授：
各級(jí)教育部門(mén)、各學(xué)校要按照每班每?jī)芍懿簧儆?/span>1課時(shí)的要求，統(tǒng)籌安排，確保安全教育課程開(kāi)設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率均達(dá)到100%。各學(xué)校要根據(jù)安全教育不同主題，靈活安排彈性課時(shí)、長(zhǎng)短課時(shí)進(jìn)行授課活動(dòng)。安全教育教學(xué)活動(dòng)均由班主任負(fù)責(zé)實(shí)施完成。
幼兒園要把安全教育貫穿于保育教育活動(dòng)的全過(guò)程中。
小學(xué)可利用晨會(huì)、班隊(duì)課、室內(nèi)活動(dòng)課、品德與生活、品德與社會(huì)等時(shí)間進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。
初中、高中（含中等職業(yè)學(xué)校）可利用班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、軍訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)室內(nèi)活動(dòng)課等時(shí)間進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。
實(shí)踐訓(xùn)練：安全技能的培訓(xùn)需要學(xué)生參與互動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，因此除了安全知識(shí)課堂傳授外，還要利用多種形式實(shí)現(xiàn)每月一次演練，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷提升安全技能。
各學(xué)校在落實(shí)多形式安全教育課的同時(shí)，還要充分利用校會(huì)、升旗儀式、專題講座、?？?、墻報(bào)、板報(bào)、參觀、演練和組織學(xué)生社團(tuán)等方式，有效開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育。
（三）平臺(tái)使用
信息化平臺(tái)為所有學(xué)校、每一位班主任、每一名學(xué)生開(kāi)通賬號(hào)。信息化平臺(tái)中的安全教育課程、配套課件、技能訓(xùn)練短片、圖文資料等教育教學(xué)資源，供教師授課和學(xué)生自主學(xué)習(xí)使用。要充分發(fā)揮信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將安全教育從學(xué)校延伸到家庭，落實(shí)家庭和社會(huì)的共同職責(zé)，學(xué)校要利用信息技術(shù)與安全教育的深度融合，積極指導(dǎo)家長(zhǎng)了解和掌握安全教育的科學(xué)方法，主動(dòng)尋求家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)安全教育的支持和幫助。
五、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要成立“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)分工，完善保障措施，確保實(shí)驗(yàn)區(qū)工作順利有效開(kāi)展。省直屬學(xué)校納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。實(shí)驗(yàn)區(qū)工作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，開(kāi)展活動(dòng)要一切從簡(jiǎn)，充分利用教育和學(xué)校資源，任何單位和個(gè)人不得向?qū)W校、參加培訓(xùn)人員、學(xué)生收取任何費(fèi)用。
（二）培訓(xùn)工作
以省轄市為單位，對(duì)各縣（區(qū)、市）教育局和市直屬學(xué)校、當(dāng)?shù)厥≈睂賹W(xué)校的安全負(fù)責(zé)人和信息管理員進(jìn)行培訓(xùn)。各縣（區(qū)、市）教育局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)所有學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)各級(jí)教育部門(mén)要督促指導(dǎo)所轄學(xué)校對(duì)所有班主任老師進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)。
（三）考核評(píng)價(jià)
通過(guò)信息化平臺(tái)的安全教育實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，層層落實(shí)安全教育分級(jí)管理與考核評(píng)價(jià)。把安全教育課程落實(shí)情況，納入各級(jí)教育部門(mén)年度教育工作目標(biāo)考核內(nèi)容，納入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)和平安校園評(píng)價(jià)體系。將各班級(jí)開(kāi)課情況、課后測(cè)評(píng)情況、技能訓(xùn)練情況、活動(dòng)參加情況等安全教育數(shù)據(jù)作為對(duì)學(xué)校和班主任安全教育工作考核的抓手，作為學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系重要內(nèi)容之一。
各級(jí)教育部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性、隨機(jī)性、專題性督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)矯正。組織學(xué)校安全教育、安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教育公共應(yīng)急服務(wù)等領(lǐng)域的課題研究。總結(jié)實(shí)驗(yàn)工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高全省安全教育工作實(shí)施水平。
