武政辦〔2018〕60號
武陟縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)2018年武陟縣食品安全工作要點(diǎn)的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：
《2018年武陟縣食品安全工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
武陟縣人民政府
2018年10月8日
2018年武陟縣食品安全工作要點(diǎn)
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是我縣全面開展食品安全示范縣創(chuàng)建的第一年，做好食品安全工作意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，以建設(shè)食品安全示范縣為抓手，著力抓好示范創(chuàng)建、治理整頓、企業(yè)責(zé)任、全程監(jiān)管、能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共治共享，加快建設(shè)現(xiàn)代化治理體系，全面提升食品安全保障水平，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)全縣人民群眾安全感、幸福感和滿意度?，F(xiàn)就2018年食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排。
一、突出示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”
（一）全面啟動(dòng)食品安全示范縣創(chuàng)建。完善省級食品安全示范縣創(chuàng)建方案，明確責(zé)任分工，加大投入力度，保障各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位。（縣政府食品安全辦負(fù)責(zé)）適時(shí)召開省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會，縱深推進(jìn)創(chuàng)建工作。（縣政府食品安全辦負(fù)責(zé)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位對照省級食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，力爭通過驗(yàn)收。（縣政府食品安全辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
（二）深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，對照省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)，力爭獲得省級命名。（縣農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
（三）健全創(chuàng)建工作機(jī)制。設(shè)立縣、鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會各方深入?yún)⑴c創(chuàng)建活動(dòng)。（縣政府食品安全辦、縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）積極開展食品安全示范行業(yè)和示范企業(yè)、放心肉菜示范超市、基層監(jiān)管示范所、餐飲質(zhì)量安全示范街和示范店、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)示范市場等多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）制定建設(shè)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣宣傳工作方案，全面深入報(bào)道創(chuàng)建工作。（縣委宣傳部、縣政府食品安全辦、農(nóng)業(yè)局牽頭，縣政府食品安全委相關(guān)成員單位配合）推動(dòng)搭建政府部門與社會公眾的各類交流互動(dòng)平臺，重點(diǎn)解決群眾反映的突出問題。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
二、狠抓問題治理，依法嚴(yán)懲違法犯罪
（四）持續(xù)整治突出問題。組織開展全縣食品安全隱患排查整治行動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和重大食品安全事件的底線。（縣政府食品安全辦、縣政府食品安全委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)深化農(nóng)藥獸藥殘留、“瘦肉精”、生豬私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”（大菱鲆、鱖魚、烏鱧，孔雀石綠、硝基呋喃）、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資行為。（縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、縣社、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)非法添加、濫添加專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假酒等違法違規(guī)行為。（縣食品藥品監(jiān)管局、工商局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程。（縣農(nóng)業(yè)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）集中整治校園食堂及周邊食品安全突出問題。（縣政府食品安全辦、縣綜治辦、教育局、公安局、城管局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）繼續(xù)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治。（縣政府食品安全辦牽頭，縣政府食品安全委相關(guān)成員單位配合）組織開展全縣“三小”（食品小作坊、小經(jīng)營店、小攤點(diǎn)）專項(xiàng)治理行動(dòng)。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣政府食品安全委相關(guān)成員單位配合）繼續(xù)做好“四大懷藥”集中整治工作，維護(hù)我縣“四大懷藥”良好品牌聲譽(yù)。（縣食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、科技局、工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要針對本轄區(qū)、本系統(tǒng)群眾反映的食品安全突出問題，制定年度專項(xiàng)整治計(jì)劃和臺賬，確保整治到位。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)監(jiān)管法治化建設(shè)。貫徹落實(shí)《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》及其相配套的規(guī)章。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣政府食品安全委相關(guān)成員單位配合）貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《農(nóng)藥登記管理辦法》等相關(guān)配套規(guī)章。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法全過程記錄制度，完善服務(wù)型行政執(zhí)法體系，提升依法行政水平。（縣政府食品安全委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。健全食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享，加強(qiáng)大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報(bào)。各行政執(zhí)法部門積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)建立打擊食品犯罪檢驗(yàn)鑒定綠色通道。（縣食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、法院、檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)公安機(jī)關(guān)全部建立打擊食品犯罪專職隊(duì)伍。（縣編辦、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，始終保持對食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢。（縣公安局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）針對問題多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，組織開展全縣專項(xiàng)稽查行動(dòng)。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，落實(shí)違法行為處罰到人有關(guān)規(guī)定。（縣食品藥品監(jiān)管局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對重點(diǎn)食品走私、制售假劣食品相關(guān)產(chǎn)品、食品商標(biāo)侵權(quán)、假冒清真及清真不清、制販假鹽等打擊力度。（縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、民宗委、鹽業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善信息公開制度，推進(jìn)行政處罰結(jié)果公開。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫。（縣食品藥品監(jiān)管局、法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、堅(jiān)持綜合施策，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
（七）嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）推進(jìn)糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。（縣糧食局負(fù)責(zé)）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法健全食品安全各項(xiàng)管理制度、落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，建立常態(tài)化的食品安全自查制度。（縣食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在全縣大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進(jìn)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。推行重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理，做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標(biāo)。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）健全校園食品安全管理制度，實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。（縣教育局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加快建立追溯體系。加快食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺推廣應(yīng)用，對獲證農(nóng)產(chǎn)品、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開展追溯試運(yùn)行。加快農(nóng)藥追溯信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥全過程可追溯。進(jìn)一步落實(shí)國家獸藥二維碼追溯制度。（縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局負(fù)責(zé)）加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)，啟動(dòng)肉菜、白酒、乳制品、食用植物油等重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)。（縣商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)食品安全相關(guān)領(lǐng)域各類追溯平臺整合共享，推動(dòng)食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享交換。（縣政府食品安全委員會各成員單位負(fù)責(zé)）督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部依法建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)廠查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度，鼓勵(lì)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，確保產(chǎn)品追溯體系有效運(yùn)行。（縣食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）健全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立并完善食品安全誠信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法人和非法人組織、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會誠信體系范圍。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）各監(jiān)管部門建立信用信息管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)食品安全信用信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集管理和共享交換，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度。（縣食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。（縣工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)）支持食品行業(yè)協(xié)會制定行約行規(guī)，促進(jìn)企業(yè)自律互律。（縣政府食品安全委各成員單位負(fù)責(zé)）加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。（縣發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加快完善監(jiān)管體系
（十）強(qiáng)化源頭嚴(yán)防。持續(xù)實(shí)施水污染防治，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)；強(qiáng)化大氣污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理；啟動(dòng)土壤污染防治攻堅(jiān)，深入開展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染物總量減排。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，先行在部分建制村開展環(huán)境整治。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局等部門配合）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，制定并實(shí)施受污染耕地安全利用方案，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥治理修復(fù)。加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，關(guān)停不符合條件的生豬屠宰場點(diǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，嚴(yán)格禁限用高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，規(guī)范限量使用飼料添加劑和獸用抗菌藥物。推進(jìn)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）強(qiáng)化過程嚴(yán)管。健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和縣場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，探索推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、信息卡制度。（縣農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)嬰幼兒食品、乳制品、肉制品、保健食品、白酒、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，對特殊食品和重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)檢查。（縣食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)縣場、農(nóng)貿(mào)縣場、大型食品超縣等監(jiān)管。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化全縣供銷社系統(tǒng)食品經(jīng)營安全管理。（縣食品藥品監(jiān)管局、糧食局、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）規(guī)范農(nóng)村集體聚餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐和網(wǎng)絡(luò)食品銷售管理。加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全保障工作。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加大學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、火車站、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域（機(jī)構(gòu)）餐飲服務(wù)單位監(jiān)管力度。規(guī)范食鹽縣場秩序，加強(qiáng)清真食品牌證管理，防范和制止“清真泛化、清真不清”問題。（縣食品藥品監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、民政局、旅游局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民宗委、工業(yè)和信息化委、鹽業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理，加強(qiáng)重點(diǎn)敏感進(jìn)口食品的質(zhì)量安全監(jiān)管。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。制定實(shí)施全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，推進(jìn)食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流機(jī)制。（縣衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、配合）組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織糧食質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量信息。（縣糧食局、衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）妥善做好超標(biāo)糧食收購處置工作。（縣發(fā)展改革委、糧食局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面推行風(fēng)險(xiǎn)分級管理。加大對食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品等重點(diǎn)種類，大型批發(fā)市場和校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)獸藥殘留、重金屬和微生物污染等重點(diǎn)指標(biāo)的抽檢檢測力度。擴(kuò)大評價(jià)性食品安全抽檢范圍和品種。完善監(jiān)督抽檢信息公布機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)防控措施和處置結(jié)果“兩公開”，及時(shí)曝光和處置不合格產(chǎn)品及其企業(yè)。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局等部門配合）加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。（縣質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，完善進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和通告。（縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會商機(jī)制，制定重大風(fēng)險(xiǎn)清單，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及時(shí)防范化解。（縣政府食品安全辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）完善食品安全輿情監(jiān)測與預(yù)警制度，妥善處置熱點(diǎn)問題和輿情事件，加強(qiáng)食品安全謠言防控和治理。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急預(yù)案體系和專項(xiàng)預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練和評估，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。（縣政府食品安全委相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)能力建設(shè)，有效夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（十四）推進(jìn)檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。督促農(nóng)貿(mào)市場、大型商超開展快速檢測，統(tǒng)籌提升輔助檢驗(yàn)和服務(wù)群眾的能力。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)基層食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)，推進(jìn)各級畜產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（縣食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)全縣糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)。（縣糧食局負(fù)責(zé)）支持企業(yè)和科研院所加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，發(fā)揮社會第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作用。推進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證工作。（縣食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）啟動(dòng)食品安全監(jiān)管信息化平臺建設(shè)，以云計(jì)算、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、手機(jī)APP等信息技術(shù)為支撐，重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、信用管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造全縣食品安全監(jiān)管信息綜合平臺。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）深化新一代信息技術(shù)與食品安全全過程監(jiān)管融合發(fā)展，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等在各環(huán)節(jié)的普及推廣。推動(dòng)各監(jiān)管部門已有監(jiān)管平臺有效對接與融合，加快與企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行對接，建設(shè)全縣上下互聯(lián)互通、資源共享的食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機(jī)器換人、機(jī)器助人、人機(jī)互動(dòng)。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
（十六）提升隊(duì)伍監(jiān)管能力。分級分類對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵，重點(diǎn)加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）推進(jìn)專職檢查員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地和體系建設(shè)，組織開展擬任專職檢查員專題培訓(xùn)。實(shí)施監(jiān)管人員能力素質(zhì)提升工程，重點(diǎn)培養(yǎng)“一專多能”型監(jiān)管人員，全面提升監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)技能。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品、農(nóng)產(chǎn)品檢（監(jiān)）測專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。（縣食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）推動(dòng)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)食品企業(yè)與大學(xué)、科研院所等合作建立研究中心。加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（縣科技局、食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十八）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以“四優(yōu)四化”（優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化）為重點(diǎn)，大力推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，結(jié)合“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）創(chuàng)品牌，加強(qiáng)證后監(jiān)管，維護(hù)好品牌公信力。組織開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力發(fā)展糧食深加工和主食產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)局、糧食局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施食品工業(yè)“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化食品工業(yè)結(jié)構(gòu)。（縣工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、工商局、質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)“透明車間”建設(shè)，全縣大型骨干食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“透明車間”達(dá)到80%以上。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)縣場規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)商場、超縣積極發(fā)展基地采購、農(nóng)超對接、供應(yīng)商供貨、訂單農(nóng)業(yè)。推進(jìn)食品經(jīng)營店統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營。（縣食品藥品監(jiān)管局、工商局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，探索開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。推進(jìn)食品冷鏈物流體系建設(shè)，促進(jìn)裝車、運(yùn)輸、卸貨、存儲各環(huán)節(jié)無縫銜接。（縣發(fā)展改革委、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程，傳承和發(fā)揚(yáng)餐飲老字號品牌，全面推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，年內(nèi)全縣餐飲服務(wù)單位“透明廚房”完成率達(dá)到60%以上，學(xué)校食堂、高速公路服務(wù)區(qū)“透明廚房”完成率達(dá)到70%以上。（縣食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）培育和發(fā)展為食品安全提供技術(shù)保障的新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)。（縣政府食品安全委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所建設(shè)，穩(wěn)步提高資源循環(huán)利用效率。（縣城管局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）營造良好發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，進(jìn)一步取消或下放一批審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對下放事項(xiàng)的評估和指導(dǎo)，確保下放事項(xiàng)審批質(zhì)量?？v深推進(jìn)“多證合一”改革，全面推行縣場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入開展“證照分離”改革試點(diǎn)。全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類行政審批服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)在線辦理，打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)監(jiān)管方式創(chuàng)新，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶，積極提供政策法規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)、縣場信息等服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平公正、開放有序的縣場環(huán)境。（縣政府食品安全委各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、落實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建社會共治格局
（二十一）落實(shí)黨政同責(zé)。加強(qiáng)黨對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，細(xì)化實(shí)化具體措施，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。發(fā)揮各級政府食品安全委及其辦公室總抓手作用，健全統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核等工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量。（縣政府食品安全辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）推進(jìn)實(shí)施食品安全“十三五”規(guī)劃。（縣政府食品安全辦、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加大食品安全投入力度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，保障各級食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是食品安全示范縣（縣）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣財(cái)政局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）強(qiáng)化督查問責(zé)。明確重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工，實(shí)施臺賬式管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處食品安全工作開展隨機(jī)督查。（縣政府食品安全辦牽頭，縣政府食品安全委員會相關(guān)成員單位配合）督促落實(shí)糧食安全縣長、縣長責(zé)任制。（縣糧食局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。（縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣政府食品安全辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開展“食品安全宣傳周”系列宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化與媒體合作，加強(qiáng)正面宣傳，營造良好輿論環(huán)境。（縣政府食品安全辦牽頭，縣政府食品安全委相關(guān)成員單位配合）實(shí)施食品安全大科普行動(dòng)。（縣政府食品安全辦牽頭，縣政府食品安全委相關(guān)成員單位配合）開展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(dòng)。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全教育，在中小學(xué)教育活動(dòng)中增加食品安全教育內(nèi)容。（縣教育局負(fù)責(zé)）
（二十四）推動(dòng)社會共治。完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通投訴渠道，提高辦理結(jié)果查實(shí)率。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對食品安全進(jìn)行評價(jià)。（縣食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)食品安全跨區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機(jī)制。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種和覆蓋范圍。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等各方作用，建立健全基層協(xié)管員、信息員、志愿者隊(duì)伍，加快構(gòu)建食品安全共治共享格局。（縣政府食品安全委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
