關(guān)于武陟縣2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和

2019年財政預(yù)算（草案）的報告

 

——2019年2月20日在武陟縣第十四屆人民代表大會

第四次會議上

武陟縣財政局局長  毛克祥

 

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會報告我縣2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財政預(yù)算安排草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮財政職能作用，積極培育財源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)各項財稅改革和財政管理工作，

圓滿完成了各項財政工作任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。

（一）2018年財政收入執(zhí)行情況

2018年，全縣地方財政收入累計完成262403萬元，占調(diào)整預(yù)算261488萬元的100.3%，較上年同比增收68817萬元（上年基數(shù)中增加市下劃企業(yè)收入調(diào)整后，以下簡稱調(diào)整后），增長35.5%。其中：一般公共預(yù)算收入完成140518萬元，較上年同比增收11648萬元（調(diào)整后），增長9.0%，占年預(yù)算的100.0%。主要收入項目完成情況是：

稅收收入累計完成103239萬元，較上年同比增長22.5%（調(diào)整后），占全縣一般公共預(yù)算收入的比重為73.5%。主體稅種累計完成63161萬元，較上年同比增長24.7%（調(diào)整后）。其中：增值稅完成42466萬元，增長18.7%（調(diào)整后）；營業(yè)稅完成141萬元，下降58.0%；企業(yè)所得稅完成13764萬元，增長41.9%（調(diào)整后）；個人所得稅完成2799萬元，增長82.8%；城建稅完成3991萬元，增長20.5%。小稅種累計完成40078萬元，較上年同比增長19.1%，其中：契稅、耕地占用稅累計完成10769萬元，下降31.0%。

非稅收入累計完成37279萬元，較上年同比下降16.4%。其中：行政事業(yè)性收費收入完成5218萬元，增長19.0%；罰沒收入完成9055萬元，增長8.4%；專項收入完成7494萬元，增長21.3%；國有資本經(jīng)營收入完成7800萬元，下降43.5%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成7219萬元，下降36.9%；捐贈收入完成67萬元，增長52.3%；政府住房基金收入完成426萬元，增長12.4%。

基金預(yù)算收入完成121885萬元，較上年同比增長88.3%。

（二）2018年財政支出執(zhí)行情況

2018年，全縣地方財政支出預(yù)算為353410萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)以及執(zhí)行中上級追加指標(biāo)、上級轉(zhuǎn)貸新增債券收入，調(diào)入資金9724萬元(主要用于城市公益建設(shè)支出和上解支出)、扣除安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金50萬元等，調(diào)整后年度支出預(yù)算為473511萬元，實際支出464634萬元，為調(diào)整預(yù)算的98.1%，較上年增加了89724萬元，增長23.9%。其中：調(diào)整后全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算為377345萬元，實際支出368518萬元，為調(diào)整預(yù)算的97.7%，較上年增加了78320萬元，增長27.0%。

全縣主要支出項目完成情況是：

一般公共服務(wù)支出33853萬元，較上年同比增長53.1%；

公共安全支出20658萬元，較上年同比增長29.4%；

教育支出59886萬元，較上年同比增長3.5%；

科學(xué)技術(shù)支出4823萬元，較上年同比增長36.1%；

文化體育與傳媒支出4248萬元，較上年同比增長14.7%；

社會保障和就業(yè)支出53310萬元，較上年同比增長1.7%；

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出67987萬元,較上年同比增長49.6%；

節(jié)能環(huán)保支出9986萬元，較上年同比增長155.3%；

城鄉(xiāng)社區(qū)支出35484萬元，較上年同比增長30.7%；

農(nóng)林水支出39267萬元，較上年同比增長13.6%；

交通運輸支出15903萬元，較上年同比增長126.0%；

資源勘探信息等支出3463萬元，較上年同比增長171.0%；

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1730萬元，較上年同比下降1.5%；

國土海洋氣象等支出2688萬元，較上年同比增長79.2%；

住房保障支出9012萬元，較上年同比增長36.6%；

糧油物資儲備支出1538萬元，較上年同比增長161.6%；

債務(wù)付息支出4477萬元，較上年同比下降1.9%；

其他支出205萬元，較上年同比增長14.5%；

基金預(yù)算支出完成96116萬元，較上年同比增長13.5%。

二、2018年預(yù)算執(zhí)行的基本特點

一年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和艱巨的改革任務(wù)，我們在困境中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，實現(xiàn)了財政收支基本平衡，圓滿完成了各項財政工作任務(wù)?；仡櫼荒陙淼呢斦ぷ鳎饕尸F(xiàn)以下特點：

（一）科學(xué)謀劃，積極組織財政收入

一是繼續(xù)大力推行社會綜合治稅。夯實收入目標(biāo)管理責(zé)任，完善財稅聯(lián)席會議制度，形成征管合力。落實綜合治稅措施，進(jìn)一步完善綜合治稅平臺，健全涉稅信息共享機制。發(fā)揮協(xié)稅護稅作用，形成各部門齊抓共管、同頻共振的綜合治稅格局。繼續(xù)開展耕地占用稅集中整治工作，2018年僅耕地占用稅清理入庫稅款就達(dá)到4795萬元；二是加強重點稅源監(jiān)控。密切關(guān)注重大投資項目、重點工程建設(shè)，精準(zhǔn)掌握重點稅源的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況，確保稅款及時入庫。隨著工業(yè)經(jīng)濟的逐步回暖，骨干企業(yè)稅收對財政收入增長的拉動作用進(jìn)一步增強。2018年全縣納稅百強工業(yè)企業(yè)稅收總額（全口徑）為7.14億元，增長34.8%。納稅“超千萬”的企業(yè)共計30家，較去年同期增加了10家。三是嚴(yán)格非稅監(jiān)管。強化土地出讓金等重點基金性非稅收入征繳，確保應(yīng)收盡收。2018年我縣一般公共預(yù)算收入累計完成140518萬元，增長9.0％。其中，稅收收入累計完成103239萬元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長22.5%，稅收比重為73.5%。我縣一般公共預(yù)算收入總量居焦作6縣市第3位，增幅居第2位，稅收比重居第1位。

（二）統(tǒng)籌兼顧，合理安排財政支出

2018年，全縣一般公共預(yù)算支出完成368518萬元，同比增長27.0%，其中民生支出達(dá)233710萬元，占全縣一般公共預(yù)算支出的63.4%，同比增長16.5%。支出總量和增幅的提升，為各項民生支出“提標(biāo)、擴面、新增”提供了堅實保障。一是繼續(xù)加大三農(nóng)投入。通過“一折通”方式及時發(fā)放惠農(nóng)補貼資金6798萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收；安排各類支農(nóng)項目資金1.5億元，重點支持了小農(nóng)水建設(shè)、林業(yè)生態(tài)提升工程、扶貧開發(fā)等農(nóng)業(yè)項目的順利實施；實施一事一議財政獎補項目50個，投入資金847.1萬元，惠及群眾6萬余人。二是加大扶貧攻堅投入。全力做好脫貧攻堅資金保障工作，全縣共投入脫貧攻堅財政資金4796.3萬元，其中：中央省級資金1704.1萬元，市級資金962.2萬元，縣本級資金2130萬元。三是增加對教育、醫(yī)療衛(wèi)生的投入。2018年，全縣教育支出達(dá)到59886萬元，同比增長3.5%，包括：投入資金6230萬元用于改善鄉(xiāng)村基層辦學(xué)條件；發(fā)放高中助學(xué)金416.3萬元，補助貧困學(xué)生2175人；發(fā)放中職免學(xué)費資金669.4萬元，免除了3879名中職學(xué)校學(xué)生學(xué)費。全縣醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出達(dá)到67987萬元，同比增長49.6%，包括：撥付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療縣配套資金3830萬元；撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費3604.9萬元，公立醫(yī)院綜合改革補助資金517.7萬元。四是著力健全社會保障體系。2018年全縣社會保障和就業(yè)支出達(dá)到53310萬元，同比增長1.7%。撥付資金639.5萬元，大幅提高了特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；撥付資金14139.3萬元，向全縣10萬名60歲以上老人發(fā)放了養(yǎng)老金；撥付資金4149.3萬元，向全縣1.8萬名城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放了低保金；撥付資金1132.5萬元，向全縣1萬余名80歲以上老人發(fā)放了敬老補貼；撥付就業(yè)補助資金989.2萬元，撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1179.4萬元，臨時救助資金186.2萬元；撥付困難殘疾人兩項補貼資金768.2萬元。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，積極謀劃發(fā)展舉措

2018年，我們立足圍繞中心、服務(wù)大局，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財源”為目標(biāo)，充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)帶動作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是加大資金爭取力度。深入研究國家投資方向和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，積極配合相關(guān)部門加大資金爭取力度，全年共爭取上級一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金9.1億元，爭取上級?？钛a助6.1億元。二是著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。充分發(fā)揮財政資金“引導(dǎo)撬動”的作用，共投入各類科學(xué)技術(shù)支出、企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金4823萬元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展。三是努力拓寬投融資渠道。全力支持創(chuàng)新財政投融資機制，積極運用政府與社會資本合作PPP模式，推進(jìn)了城區(qū)水系改造提升工程、城區(qū)道路及配套設(shè)施綜合提升工程、縣鄉(xiāng)公路綜合提升工程等3個項目進(jìn)入省、市PPP項目管理庫并扎實推進(jìn)。同時，推進(jìn)第三污水處理廠項目、生活垃圾焚燒發(fā)電項目、潤天污水處理項目等3個項目進(jìn)入省、市PPP項目儲備清單庫。四是全力加強A照考試基地運營管理。積極配合市公安交警部門，加強對考試基地各方面的管理工作，探索創(chuàng)新運營機制，積極改善辦公條件，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，共實現(xiàn)收入1770萬元。

（四）銳意改革，不斷完善財政管理

一是全面規(guī)范、方便快捷。認(rèn)真開展財政預(yù)決算公開工作，健全預(yù)決算公開常態(tài)機制。營造了依法理財、規(guī)范理財?shù)牧己梅諊?，提高了財政透明?span>。同時，率先在全市實行了國庫集中收付電子化管理改革，利用兩套軟件實現(xiàn)了財政部門、人民銀行、預(yù)算單位、代理銀行四方電子化管理，極大地提高了財政資金支付工作效率。另外，在非稅收入方面，大力推行了“互聯(lián)網(wǎng)+征收”的新模式，通過微信、支付寶和銀聯(lián)卡支付，掃描二維碼快速收費直達(dá)財政專戶。二是盤活存量、發(fā)揮效益。盤活存量結(jié)余財政資金1.5億元，進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮存量資金使用效益，用于民生支出、補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等。三是注重績效、節(jié)儉開支。加強政府投資項目評審，全年共審結(jié)各類工程項目45項次，送審金額41529.7萬元，審定項目資金35146.7億元，審減資金6383萬元，審減率達(dá)15.37%；嚴(yán)格按照《政府采購法實施條例》組織政府采購,組織開展政府采購活動1390批次，總額41411.5萬元，節(jié)約資金5815萬元，節(jié)支率12.3%；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，全縣“三公”經(jīng)費實際支出1021萬元，同比下降20.9%。四是強化管理、嚴(yán)控風(fēng)險。著力加強政府性債務(wù)管理，制定出臺《武陟縣政府性債務(wù)風(fēng)險管控和化解工作方案》，努力化解存量債務(wù)，依規(guī)使用債券資金，組織開展地方政府違規(guī)舉債行為自查整改工作，進(jìn)一步規(guī)范了政府性債務(wù)管理。建立了規(guī)范的政府舉債融資機制，完善了地方政府性債務(wù)統(tǒng)計報告制度。全年共爭取上級債券轉(zhuǎn)貸資金44247萬元，其中再融資債券9761萬元用于償還以前年度到期債券的本金，新增債券34486萬元，優(yōu)先用于我縣民生和公益事業(yè)支出。我縣的一般債務(wù)率、專項債務(wù)率和綜合債務(wù)率均處在省定范圍內(nèi)較低水平。

2018年，全縣財政工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，取得了較好成績。這些成績的取得得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持，得益于全縣人民的共同努力。但是回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣財政工作中仍然存在一些值得重視的問題和不足：如預(yù)算約束力需要強化，收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，收支矛盾依然突出，資金使用效益尚需提高等。特別是在新形勢下，各項財政改革任務(wù)繁重，統(tǒng)一認(rèn)識和理順關(guān)系會有一個較長的過程，需要社會各界的理解和支持。針對上述困難和問題，我們將認(rèn)真聽取各位代表的意見建議，在今后的工作中采取有效措施加以解決，也懇請各位代表、委員一如既往地給予指導(dǎo)和支持。

三、2019年財政預(yù)算安排的基本原則及草案

2019年全縣財政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十屆六次、八次全會及市委十一屆七次、九次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為動力，以財力保障為重點，以優(yōu)化服務(wù)為舉措，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。全力組織財政收入，切實增加地方可用財力；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持“六大戰(zhàn)略”、“六大工程”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善；深入推進(jìn)財稅體制改革，切實提高財政管理水平。以建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點城市為發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“一體兩翼、雙跨融合”發(fā)展戰(zhàn)略，為“抓好四件大事、辦好四大民生、營造四優(yōu)環(huán)境”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的財力支撐。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和預(yù)算編制原則，結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，2019年財政預(yù)算擬作如下安排：

（一）全縣一般公共預(yù)算情況

2019年，全縣一般公共預(yù)算收入152462萬元，比上年增長8.5%。其中：

1.稅收收入111600萬元，比上年增長8.1%。

2.非稅收入40862萬元，比上年增長9.6%。

根據(jù)今年財政收入預(yù)算和現(xiàn)行財政體制，預(yù)計2019年全縣財政可支配的財力為242086萬元（含財力性轉(zhuǎn)移支付補助收入113759萬元）,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金50萬元，從政府性基金預(yù)算調(diào)入18860萬元，總支出260996萬元，比上年（指2018年預(yù)算安排，以下同）增長5.4%。其中：

一般公共服務(wù)支出29390萬元，比上年增長2%；

公共安全支出14529萬元，比上年下降5.8%；

教育支出56857萬元，比上年增長8.6%；

科學(xué)技術(shù)支出3827萬元，比上年增長1.1%；

文化旅游體育與傳媒支出2987萬元，比上年增長26.7%；

社會保障和就業(yè)支出54318萬元，比上年增長9.8%；

衛(wèi)生健康支出39873萬元，比上年增長3.9%；

節(jié)能環(huán)保支出1802萬元，比上年增長11.4%；

城鄉(xiāng)社區(qū)支出12942萬元，比上年增長3.3%；

農(nóng)林水支出18272萬元，比上年增長10.4%；

交通運輸支出3562萬元，比上年增長8.9%；

資源勘探信息等支出1471萬元，比上年下降42.5%；

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出401萬元，比上年下降10.1%；

自然資源海洋氣象等支出2437萬元，比上年增長163.2%；

住房保障支出7424萬元，比上年增長5.6%；

糧油物資儲備支出348萬元，比上年下降22%；

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出940萬元（新增科目）；

債務(wù)付息支出4433萬元，比上年下降26.5%；

預(yù)備費5178萬元，比上年增長6.2%。

（二）政府性基金預(yù)算情況

政府性基金預(yù)算按照“以收定支、集中財力、確保重點”的原則編制，與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排。2019年全縣政府性基金收入預(yù)計109060萬元，下降10.5%。全縣政府性基金預(yù)算支出90200萬元，下降6.2%。從政府性基金預(yù)算調(diào)出到一般公共預(yù)算18860萬元。全縣基金預(yù)算主要支出項目安排情況是：

國有土地使用權(quán)出讓金支出76303萬元；

國有土地收益基金支出1960萬元；

農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出1100萬元；

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出4600萬元；

債務(wù)還本支出3460萬元；

債務(wù)付息支出2377萬元；

污水處理費安排的支出400萬元。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算情況

2019年縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入950萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出950萬元。

（四）社會保險基金預(yù)算情況

2019年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金預(yù)算總收入22499萬元，預(yù)算總支出15582萬元，當(dāng)年收支結(jié)余6917萬元，上年結(jié)余34738萬元，年末滾存結(jié)余41655萬元。

四、2019年財政工作主要措施

2019年，我們將圍繞上述預(yù)算安排，堅持依法聚財、科學(xué)理財、合理用財，攻堅克難，真抓實干，確保全年預(yù)算目標(biāo)順利完成。重點抓好以下幾方面工作：

（一）圍繞全年收入目標(biāo)任務(wù)，突出抓好收入征管

一是認(rèn)真做好調(diào)整縣鄉(xiāng)財政管理體制工作。在核準(zhǔn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，重新制定完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增收節(jié)支的積極性。二是扎實開展社會綜合治稅工作。建立健全協(xié)稅護稅執(zhí)法工作機制，積極探索委托代征管理，對零星分散、隱蔽稅源和異地繳納的稅收實行委托代征。三是綜合運用財稅手段，大力培植財源稅源。努力支持招商引資、項目建設(shè)工作，引金引稅，涵養(yǎng)后續(xù)財源。四是抓好骨干企業(yè)稅收征管。繼續(xù)落實納稅大戶激勵機制，健全完善重點企業(yè)稅收監(jiān)控管理機制，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。五是加大小稅種的征管力度。努力做實小稅種征管大文章，進(jìn)一步挖掘地方稅種潛力，使小稅種成為財政增收的重要因素，彌補國家實施減稅降費政策給地方稅收造成的影響。六是努力抓好非稅收入和基金收入。積極協(xié)調(diào)各執(zhí)收執(zhí)罰單位，全面加強非稅收入征管和國有資本運作，通過采取企業(yè)改制、盤活國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段，進(jìn)一步增加我縣非稅收入和基金收入。

（二）圍繞“保工資、保民生、保重點”，突出抓好全縣財政資金支出調(diào)度

努力提高預(yù)算支出的均衡性、規(guī)范性和有效性，確保“八項支出”按時間進(jìn)度實現(xiàn)均衡支出，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，科學(xué)合理制定計劃，全面加快支出進(jìn)度。堅持把維護社會大局穩(wěn)定、確保工資性支出放在首位；堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的方向，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障和改善民生；堅持做好縣委、縣政府安排的重點中心工作的資金保障，重點是做好木欒店文化街區(qū)、仲許片區(qū)、東馬曲片區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷及水系建設(shè)的籌措和支付工作；堅持做好“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)的資金保障。

（三）圍繞上級政策導(dǎo)向，突出抓好項目資金爭取和融資工作

一是認(rèn)真抓好PPP項目管理工作。加大推廣應(yīng)用PPP模式力度，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，激發(fā)民間投資活力。對已入庫的城區(qū)水系、城區(qū)道路及配套設(shè)施綜合提升、縣鄉(xiāng)公路綜合提升工程等PPP項目做好跟蹤管理服務(wù)工作，加快工程進(jìn)度。同時積極與省市PPP管理中心對接，盡快完成第三污水處理廠、國家儲備林、“兩館三中心”（文化館、圖書館、青少年活動中心、工人文化中心、融媒體中心）等項目的入庫工作。二是積極主動加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，捕捉一切政策、資金信息，抓好棚戶區(qū)改造、土地整理、農(nóng)田水利等項目的資金爭取工作。三是努力抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“一事一議”獎補項目的爭取及項目推進(jìn)工作。四是關(guān)注和研究國家財稅政策動向，加強與中央、省、市各級財政部門的交流和溝通，密切與上級的往來對接，努力做到資金分配和改革動態(tài)早知道，爭取在財政體制調(diào)整和事權(quán)支出責(zé)任劃分改革中多收益。

（四）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，突出抓好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作

開展清產(chǎn)核資專項整治工作，督促各單位制定切實可行的資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步明晰國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置行為，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)安全、完整、保值增值。同時，通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，夯實管理基礎(chǔ)，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù)，進(jìn)一步完善各單位國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，核實各類資產(chǎn)賬目，做到賬賬相符、賬實相符。

（五）圍繞提高財政資金使用效益，突出抓好“財政評審、政府采購、財政監(jiān)督”三項工作

一是做好政府投資項目評審工作。充分發(fā)揮財政評審的職能作用，切實把好第一道關(guān)口，實現(xiàn)對政府投資項目“事前、事中、事后”全程監(jiān)督。同時，進(jìn)一步對項目預(yù)算和招標(biāo)控制價審核工作簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，在受理相關(guān)主要評審資料后，提前介入審核，提供技術(shù)支持，主動幫助單位解決實際問題。二是做好政府采購工作。進(jìn)一步建立內(nèi)外結(jié)合、全方位、多層次的政府采購監(jiān)督體系，把政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付進(jìn)行深度結(jié)合，從預(yù)算安排、采購程序和資金渠道等財政支出源頭上加強監(jiān)管。三是做好財政監(jiān)督工作。探索預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的預(yù)算管理體制，通過開展全方位、多層次的財政監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，同時注重做好各項服務(wù)工作，服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)基層會計、服務(wù)財政各項改革。

各位代表，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。新的一年財政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任十分重大。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實大會各項決議，努力完成各項工作任務(wù)，為加快建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點城市和美麗武陟做出新的更大的貢獻(xiàn)！