政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年9月21日在武陟縣第十四屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
武陟縣人民政府代縣長(zhǎng) 申琳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府履職的第一年。我們?cè)谑形姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以“六大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，以“六大工程”為保障，克難奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)作為，較好完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審，首次榮獲全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣、全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位稱號(hào)，再次被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，成為河南省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、第二批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排名居全省第11位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排名居全省第11位，特色商業(yè)區(qū)排名居全省第4位。
—— 發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值358.6億元，增長(zhǎng)8.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資380.6億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.9億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28622元，增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入16306元，增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入12.65億元，增長(zhǎng)9.1%；稅收收入8.2億元，增長(zhǎng)15.1%，稅比達(dá)64.8%。生產(chǎn)總值、三產(chǎn)增加值、居民可支配收入等指標(biāo)增幅六縣（市）第一。
—— 脫貧攻堅(jiān)成效顯著。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)返鄉(xiāng)大摸排和“三線聯(lián)動(dòng)促六項(xiàng)提升”等活動(dòng)，貧困戶信息動(dòng)態(tài)調(diào)整更加扎實(shí)。構(gòu)建“3+3”醫(yī)療保障機(jī)制，對(duì)因病致貧對(duì)象精準(zhǔn)定制醫(yī)療服務(wù)，“兩定制兜底線”健康扶貧模式全市推廣，受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。舉辦技能培訓(xùn)班125期，2876名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)金融扶貧覆蓋貧困戶2328戶，完成貧困戶危房改造199戶。財(cái)政投入扶貧資金3795萬(wàn)元，募集慈善扶貧資金1620萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目87個(gè)。4個(gè)村和4766人退出貧困序列，受到省委省政府通報(bào)表彰，年終考核獲得“好”的格次。
—— 生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持“六控聯(lián)動(dòng)”，取締整治“散亂污”企業(yè)435家，完成“雙替代”5023戶，PM10、PM2.5濃度分別下降15.5%和9.9%，空氣優(yōu)良天數(shù)增加30天。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)制體系，搬遷取締養(yǎng)殖場(chǎng)46家，被評(píng)為全市水污染防治攻堅(jiān)優(yōu)秀單位。完成公路綠色廊道14個(gè)穿村段景觀建設(shè)，改造、新建高速綠色廊道35.7公里，新增造林面積1.65萬(wàn)畝。
—— 工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。深入實(shí)施工業(yè)振興“620行動(dòng)計(jì)劃”，全省率先開(kāi)展“全A”企業(yè)創(chuàng)建，18家企業(yè)成為首批“全A”企業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，數(shù)量全市第一；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)108.2億元，增長(zhǎng)26.2%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居全省29個(gè)省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第6位。百?gòu)?qiáng)企業(yè)稅收達(dá)5.64億元，增長(zhǎng)44%；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值208.1億元，增長(zhǎng)9.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁回升。
—— 農(nóng)業(yè)農(nóng)村亮點(diǎn)紛呈。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、放心農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田3.5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)51.9萬(wàn)噸。發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥4.2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)花生13萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”總面積達(dá)37.7萬(wàn)畝，占總耕地面積的46.9%。依依農(nóng)場(chǎng)、村與良田等農(nóng)業(yè)新模式快速發(fā)展。26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯管理。武陟大米成為全省唯一入駐國(guó)家大米博物館的農(nóng)業(yè)品牌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村27個(gè)，荊辛莊、西滑封、楊莊分別被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)環(huán)境整治示范村。
—— 旅游三產(chǎn)壯大提升。全域旅游加快發(fā)展，引進(jìn)建業(yè)集團(tuán)建設(shè)嘉應(yīng)觀田園綜合體，舉辦“感恩黃河尋根拜祖”等活動(dòng)，嘉應(yīng)觀景區(qū)游客量再創(chuàng)新高?，F(xiàn)代物流快速推進(jìn)，引進(jìn)了總投資25億元的馱豐多式聯(lián)運(yùn)物流園項(xiàng)目，慧聰網(wǎng)建筑裝備產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村淘寶覆蓋68個(gè)村，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)24.7%。服務(wù)業(yè)增加值達(dá)101.3億元，增長(zhǎng)12.4%。
—— 城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)提速。城市提質(zhì)全面展開(kāi)，“九路二橋”加快建設(shè)，文化路廣場(chǎng)、國(guó)貿(mào)中心、徽商農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本建成；改造城區(qū)公共旱廁13座，施劃停車(chē)位3937個(gè)。產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)加快，首批8大工程全部完工，以綠色生態(tài)為底板的起步區(qū)形象初步展現(xiàn)，創(chuàng)造了華夏幸?！拔溱焖俣取薄！八某锹?lián)創(chuàng)”深入推進(jìn)，全城清潔行動(dòng)連續(xù)榮獲全市第一。交通支撐更加有力，G327、王園線西段建成通車(chē)，G234全面開(kāi)工，鄭云高速嘉應(yīng)觀站對(duì)豫A牌照小型客車(chē)鄭州繞城高速12個(gè)站點(diǎn)雙向免費(fèi)。喬廟實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。
—— 改革開(kāi)放深入推進(jìn)。開(kāi)展招商引資百日競(jìng)賽，全年引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，到位資金62.6億元。開(kāi)工建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目186個(gè)，3個(gè)省重點(diǎn)和24個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資目標(biāo)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩兩次獲得縣（市）組第1名?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，取消調(diào)整權(quán)力清單195項(xiàng)，清理中介服務(wù)項(xiàng)目11項(xiàng)，推行網(wǎng)上辦稅等便民舉措，群眾辦事更加便利。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地拆舊復(fù)墾1051畝，被國(guó)務(wù)院評(píng)為土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少的縣市，獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)1000畝。
—— 民生保障更加有力。興辦十件民生實(shí)事，財(cái)政民生支出達(dá)20.1億元，增長(zhǎng)16.3%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。分配入住保障性住房624套。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7809人。慈善幸福院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。木城、龍?jiān)葱l(wèi)生院搬遷投用。25個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目全部完成，黃河交通學(xué)院新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，高考一本上線809人，穩(wěn)居全市第一。農(nóng)村文化廣場(chǎng)、廣播村村通和百姓文化超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。排查整改安全隱患6333條。啟動(dòng)“七五”普法；治安刑事案件發(fā)案率和信訪率持續(xù)下降，公共安全感、執(zhí)法滿意度分別位居全省第18位和第2位。
—— 自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行縣委決策，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，不斷加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)，辦理人大代表建議102件、政協(xié)委員提案199件，滿意率均達(dá)99%。建立行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機(jī)制，成立公安行政執(zhí)法大隊(duì)，辦理行政機(jī)關(guān)移交案件81件。全面落實(shí)政府系統(tǒng)管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。
同時(shí)，人民武裝、人民防空、民族宗教、檔案史志、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、氣象、紅十字、關(guān)心下一代、革命老區(qū)建設(shè)等工作也取得了新的成績(jī)。
各位代表！2017年，我們解決了不少難事，干成了不少實(shí)事，推進(jìn)了不少大事。變化有目共睹，成績(jī)令人鼓舞。這是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、縣人武部大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持、參與武陟建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、人均水平較低，發(fā)展不充分、不平衡的矛盾依然突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有待提高，大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐不足，資源環(huán)境要素約束仍較明顯。三是城鄉(xiāng)設(shè)施不夠完善，公共服務(wù)供給不足，與群眾期盼還有差距。四是一些政府工作部門(mén)和工作人員，依法履職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、高效服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府的力度仍需加大。對(duì)此，我們將高度重視，下大力氣加以解決，決不辜負(fù)人民的期望和重托。
二、2018年主要工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是武陟建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市的起始年。我們必須認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，按照“一個(gè)更加出彩、兩個(gè)高質(zhì)量”和“在中原更加出彩中出重彩、更精彩”的要求，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)新時(shí)代武陟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”發(fā)展原則，堅(jiān)持“六大戰(zhàn)略”“六大工程”基本思路，以“一體兩翼、雙跨融合”為發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市為發(fā)展目標(biāo)，抓好四件大事、辦好四大民生、營(yíng)造四優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓新時(shí)代武陟更加出彩，奮力為焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒、做排頭”。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在8.5%、4.5%以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降6.1%，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。
2018年以來(lái)，全縣上下圍繞建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市奮斗目標(biāo)，學(xué)成都佛山、促轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展取得了良好開(kāi)端。一是平穩(wěn)態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成171.2億元，增長(zhǎng)7.2%；一般公共預(yù)算收入7.3億元，增長(zhǎng)9%；稅收總量和稅比連續(xù)8個(gè)月居六縣（市）第1位。二是城市建設(shè)持續(xù)加快。引進(jìn)云南水務(wù)、建業(yè)集團(tuán)和浩創(chuàng)公司，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)生態(tài)水系提升改造工程和3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域棚戶區(qū)改造，興華路、迎賓大道、黃河大道二干排橋等“九路二橋”城建工程大頭落地；產(chǎn)業(yè)新城成為華夏幸福全國(guó)“標(biāo)桿項(xiàng)目”；一系列對(duì)接鄭州的重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。引進(jìn)中汽研國(guó)家智能清潔能源汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、百維智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目21個(gè)，開(kāi)工建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目145個(gè)，強(qiáng)耐新材成功在新三板掛牌，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)70.2%；全市第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩獲得六縣（市）第一。四是三大攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，政府綜合債務(wù)率低于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線；深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)脫貧光榮戶、文明勤勞奔小康”活動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)工作在上半年全省考核中繼續(xù)保持“好”的格次；成立河道綜合執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展中央環(huán)保督察“回頭看”整改百場(chǎng)宣講活動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。五是民生福祉持續(xù)改善。元至8月份，財(cái)政民生支出18.9億元，占一般公共預(yù)算支出的69.2%，增長(zhǎng)32.8%；企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面六縣（市）第一；仰韶小學(xué)和木欒、木城等4所幼兒園建成投用；完成危房改造73戶；104個(gè)村莊開(kāi)始鋪設(shè)燃?xì)夤艿馈?b>六是對(duì)外影響持續(xù)提升。蟬聯(lián)四屆中華慈善獎(jiǎng)，通過(guò)國(guó)家基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審，榮獲全國(guó)救助綜合改革試點(diǎn)縣、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程先進(jìn)縣、全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)。
上述工作為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在下步工作中，我們將圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作任務(wù)，著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，走好高質(zhì)量發(fā)展的路子，確保全面完成年度工作目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)新活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展新動(dòng)能，致力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仿制藥品一致性評(píng)價(jià)工作，落地開(kāi)工協(xié)和制藥口服液和固體制劑項(xiàng)目，再引進(jìn)一批生物醫(yī)藥項(xiàng)目，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力。抓好以富耐克為龍頭的超硬刀具產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目，積極推進(jìn)磨料磨具三期、四期項(xiàng)目，打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的磨料磨具基地；加快建設(shè)海神機(jī)器人等項(xiàng)目，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。完善十大行業(yè)協(xié)會(huì)工作機(jī)制，落實(shí)造紙、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力促支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
做強(qiáng)骨干企業(yè)。持續(xù)實(shí)施工業(yè)振興“620行動(dòng)計(jì)劃”，加快“三大改造”步伐，建成強(qiáng)耐新材等5家綠色化示范工程，支持輔仁懷慶堂等20個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)施懷藥深加工等20個(gè)智能化平臺(tái)改造，新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)3家，申報(bào)省級(jí)以上科技創(chuàng)新主體5家，爭(zhēng)創(chuàng)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。深入開(kāi)展“全A”企業(yè)創(chuàng)建，支持艾頓機(jī)床、匯金科技等高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)江河紙業(yè)、國(guó)藥容生等骨干企業(yè)向大企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)，稅收超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到15家。
做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增9.68平方公里擴(kuò)區(qū)規(guī)劃審批，完成黃樹(shù)村搬遷，積極推進(jìn)低效利用土地整治，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。實(shí)施木欒大道南延、大成新路、朝陽(yáng)三路管網(wǎng)等16項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)驛站，建成綜合服務(wù)中心，年內(nèi)投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省進(jìn)位次。
加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)人才引進(jìn)政策，啟動(dòng)人才公寓建設(shè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新性人才團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展“功勛企業(yè)家”“年度優(yōu)秀企業(yè)家”“十大工匠”等系列評(píng)選活動(dòng)，建立企業(yè)家關(guān)愛(ài)機(jī)制，改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓為武陟發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，在政治上有待遇、社會(huì)上有地位、生活上受關(guān)懷。
（二）堅(jiān)定不移提升城市品質(zhì)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐
堅(jiān)持以人為核心的理念，提升城市功能，優(yōu)化城市生態(tài)，完善治理體系，加快建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市。
加快城市提質(zhì)“雙修”。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制好重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)、控制性詳規(guī)。完善綜合路網(wǎng)，推進(jìn)“九路二橋”續(xù)建工程，加快龍?jiān)绰?、黃河大道北延等19條城市道路及配套設(shè)施PPP項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)雨污管網(wǎng)、燃?xì)夤┡?qiáng)弱電入地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施迎賓大道、興華路等主干道綠化升級(jí)。完善城市功能，投用徽商農(nóng)產(chǎn)品交易中心，加快二干排集貿(mào)市場(chǎng)搬遷改造，建成運(yùn)營(yíng)國(guó)貿(mào)中心，打造體驗(yàn)式商業(yè)新地標(biāo)。以建設(shè)“四點(diǎn)一帶十五橋”為主要內(nèi)容，加快城市水系建設(shè)，構(gòu)建“一河引領(lǐng)、兩湖呼應(yīng)、多園共濟(jì)”的生態(tài)水系網(wǎng)絡(luò)，同步實(shí)施東馬曲片區(qū)、仲許片區(qū)和木欒店文化街區(qū)棚戶區(qū)改造，全力建設(shè)“一渠清水貫全城的新武陟”。
傾力打造產(chǎn)業(yè)新城。把華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城作為建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市的主平臺(tái)。實(shí)施總投資30億元的十大項(xiàng)目。木欒片區(qū)以發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)路大修、站前廣場(chǎng)綜合改造和龍山路提升，優(yōu)化龍澤湖、鳳儀湖、嘉應(yīng)觀門(mén)戶公園等景觀體系，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)大廈、幸福學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)做靚“北岸水鄉(xiāng)”底板。詹店和喬廟片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)昌武路、鴻源路改造和S104景觀提升項(xiàng)目，啟動(dòng)詹店黃河大橋前期論證和原焦高速開(kāi)口工程，強(qiáng)化交通支撐，拓展發(fā)展空間。以“三港一中心”為平臺(tái)，加快智能制造、機(jī)器人等“三新一高”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，開(kāi)工建設(shè)永久自行車(chē)等重點(diǎn)項(xiàng)目，致力打造“中原智造”經(jīng)典，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)新局面。
深入推進(jìn)四城聯(lián)創(chuàng)。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，推進(jìn)省級(jí)文明縣城和市級(jí)健康縣城創(chuàng)建，通過(guò)國(guó)家園林縣城復(fù)審。運(yùn)用好數(shù)字化城管平臺(tái)，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，逐步將背街小巷納入城市環(huán)衛(wèi)管理。新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，配備環(huán)衛(wèi)車(chē)輛，補(bǔ)齊市政設(shè)施短板。完成紅旗路等主干道外立面改造。開(kāi)展老舊小區(qū)升級(jí)管理和改造，實(shí)施凈化美化、供排水、物業(yè)管理等“里子”工程，塑造整潔精致、內(nèi)外兼修的城市形象。
（三）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于縣域治理“三個(gè)起來(lái)”要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走出一條具有武陟特色的鄉(xiāng)村振興之路。
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)脫貧光榮戶、文明勤勞奔小康”活動(dòng)，規(guī)范建設(shè)愛(ài)心驛站，激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。全面落實(shí)扶貧政策，及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金；繼續(xù)抓好“兩定制兜底線”健康幫扶，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院探索建設(shè)建檔立卡貧困戶重度殘疾人托養(yǎng)中心；完成190戶危房改造任務(wù)；穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，提高托底保障水平。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有45個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，強(qiáng)化貧困戶與扶貧基地的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓有就業(yè)能力的貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)。確保8個(gè)貧困村退出貧困序列、完成2500人脫貧任務(wù)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制，種植強(qiáng)筋小麥10萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在54萬(wàn)噸左右。做大做優(yōu)名優(yōu)雜果、綠色蔬菜、苗木花卉、現(xiàn)代養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)基地，培育四大懷藥龍頭企業(yè)，打造道地藥材產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目，以菡香大米、金米郎食品等為重點(diǎn)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響面廣的“農(nóng)字號(hào)”品牌，打造全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。
創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推廣村與良田等農(nóng)業(yè)新模式，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個(gè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。引導(dǎo)更多農(nóng)畜產(chǎn)品接入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
深入推進(jìn)農(nóng)村改革。完成“兩區(qū)”劃定。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)格程序，摸清家底，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)折股量化、確權(quán)到戶。盤(pán)活用好閑置宅基地和低效建設(shè)用地，激活農(nóng)村資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)墾改革，促進(jìn)國(guó)營(yíng)武陟農(nóng)場(chǎng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、15個(gè)重點(diǎn)村污水處理設(shè)施、32座三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上的公廁和4座旅游公廁的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)35個(gè)美好鄉(xiāng)村、70個(gè)宜居鄉(xiāng)村。解決8個(gè)村1.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，改造50個(gè)村低壓線路，實(shí)現(xiàn)30個(gè)村通上天然氣。
建設(shè)“四好農(nóng)村路”。加快推進(jìn)總投資5.2億元的縣鄉(xiāng)道路提升PPP項(xiàng)目，以小董鄉(xiāng)高九路、嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)秦渠路等群眾反映強(qiáng)烈的民生路，沁河大堤康養(yǎng)路、朱東線旅游路等精品路為突破口，按照“一路一特色，一路一主題”要求，分步實(shí)施西滑封黨建示范等13個(gè)特色板塊，整治謝旗營(yíng)大街等15個(gè)穿村路段，打造武陟老城等4個(gè)節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施159公里縣鄉(xiāng)村示范路建設(shè)，同步建立“三級(jí)管護(hù)”機(jī)制，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。
（四）堅(jiān)定不移壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)高端化進(jìn)程
把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為培育經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，不斷擴(kuò)大總量、提升層次，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
加快發(fā)展全域旅游。圍繞打造黃河文化旅游帶重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)嘉應(yīng)觀黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，抓好總投資15億元的嘉應(yīng)觀田園綜合體項(xiàng)目，加快以綠色生態(tài)基地、嘉應(yīng)樂(lè)園和建業(yè)大食堂為主要內(nèi)容的規(guī)劃編制，啟動(dòng)核心區(qū)建設(shè)；加大妙樂(lè)寺塔景區(qū)、黃河濕地公園招商力度，爭(zhēng)創(chuàng)龍泉湖公園AA級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游全區(qū)域、全要素發(fā)展。
致力發(fā)展現(xiàn)代物流。把公鐵聯(lián)運(yùn)物流港作為鄭州大都市區(qū)物流中心來(lái)定位，加快慧聰網(wǎng)建筑裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)馱豐多式聯(lián)運(yùn)物流園一期工程，重點(diǎn)承接鄭州物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造鄭北多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐。建成運(yùn)營(yíng)潤(rùn)格倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目一期工程，加快建設(shè)一批干線公路綜合服務(wù)區(qū)，大力發(fā)展智慧物流、冷鏈物流、電商物流，構(gòu)建多層次物流體系。
培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。實(shí)施阿里云創(chuàng)新中心基地項(xiàng)目，打造縣域智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)示范點(diǎn)。開(kāi)展以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)迪信通總部大廈、人壽財(cái)險(xiǎn)豫西分中心等項(xiàng)目。舉辦河南電商“雙創(chuàng)技能大賽”，建設(shè)黃河交通學(xué)院阿里村淘服務(wù)培訓(xùn)基地，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村淘寶覆蓋面，以電子商務(wù)帶動(dòng)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售，力爭(zhēng)電商交易額增長(zhǎng)20%以上。
大力發(fā)展金融服務(wù)。實(shí)施“縣域金融”工程，推進(jìn)投資集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，完善中小企業(yè)擔(dān)保融資體系，增強(qiáng)投融資能力，新增貸款16億元以上，緩解小微企業(yè)融資難。加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，推進(jìn)強(qiáng)耐新材IPO進(jìn)程，拓寬企業(yè)融資渠道。規(guī)范運(yùn)用PPP等政府與社會(huì)資本合作模式，推進(jìn)百城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保攻堅(jiān)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資。嚴(yán)厲打擊非法集資，規(guī)范政府舉債，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（五）堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，加快綠色可持續(xù)發(fā)展
貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗武陟。
深入推進(jìn)大氣污染防治。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，完善重污染天氣應(yīng)急減排機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化“六控”措施，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、拆遷工地和道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，推進(jìn)2.8萬(wàn)戶“雙替代”工作，實(shí)施清潔取暖項(xiàng)目，確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)步下降，增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。
持續(xù)實(shí)施水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)流域保護(hù)河長(zhǎng)制，深入開(kāi)展“三清一凈”河流清潔行動(dòng)，推進(jìn)沁河下游治理工程，完成共產(chǎn)主義渠和蔣溝河治理、二四區(qū)澇河清淤，確保省控、市控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)第三污水處理廠，建設(shè)縣東三個(gè)污水處理站，嚴(yán)厲打擊違法排污，堅(jiān)決守住“水質(zhì)只能變好不能變差”底線。
全面啟動(dòng)土壤污染防治。實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，開(kāi)展土壤污染狀況詳查。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，強(qiáng)化土壤污染源頭管控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，為子孫后代守好一方凈土。
大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。探索環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，加強(qiáng)企業(yè)排放監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)管理。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建設(shè)新水源地，建成南水北調(diào)供水站，依法關(guān)閉城區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)自備井。落實(shí)“森林河南”部署，爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，謀劃沿黃生態(tài)保育帶、沿河棋盤(pán)式綠化工程，持續(xù)實(shí)施生態(tài)林業(yè)“八大工程”，不斷提高森林覆蓋率。
（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，加快形成發(fā)展新動(dòng)力
堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快發(fā)展的根本舉措，以更大的決心深化改革，以更有力的措施推進(jìn)開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
突出改革推動(dòng)。深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”全覆蓋，確保審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。強(qiáng)化執(zhí)法體制改革，探索行政執(zhí)法橫向整合、縱向下沉，從嚴(yán)加強(qiáng)環(huán)保、土地、城管、交通、河道等領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)“三塊地”改革，實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，開(kāi)展土地治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，再完成1000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地拆舊復(fù)墾任務(wù)。
實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)。始終把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招。樹(shù)立全方位開(kāi)放的理念，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)等全領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，以開(kāi)放招商破解資金、項(xiàng)目等發(fā)展難題。抓住焦作市推進(jìn)鄭焦融合向南發(fā)展、G234建設(shè)和東海大道南延黃河大橋項(xiàng)目啟動(dòng)機(jī)遇，謀劃焦南產(chǎn)業(yè)新城，開(kāi)展定向招商，帶動(dòng)縣域西部發(fā)展，打造鄭焦深度融合新的增長(zhǎng)極。依托華夏幸福招商團(tuán)隊(duì)和縣招商小分隊(duì)，用好“一譜三冊(cè)兩平臺(tái)”信息資源，抓好高端智能裝備、生物醫(yī)藥等方面重大意向項(xiàng)目跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)在引領(lǐng)型、基地型項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，以項(xiàng)目高質(zhì)量促進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量；按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目臺(tái)賬化、臺(tái)賬節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)督導(dǎo)化”要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分包、部門(mén)服務(wù)、觀摩點(diǎn)評(píng)等推進(jìn)機(jī)制，加快中汽研國(guó)家智能清潔能源汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、百維智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園等68個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資120億元以上；圍繞鄭州大都市區(qū)建設(shè)，編制規(guī)劃一批基礎(chǔ)性、支撐性重大戰(zhàn)略項(xiàng)目。
（七）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，加快社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，繼續(xù)興辦民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，建成縣就業(yè)服務(wù)中心，建立健全就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)、用工對(duì)接、權(quán)益保障等就業(yè)服務(wù)體系，完成技能培訓(xùn)1萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3400人以上，拓展公益崗位300個(gè)以上，推動(dòng)更充分更有質(zhì)量的就業(yè)。
辦好人民滿意教育。加快龍泉第二幼兒園等7所公辦幼兒園建設(shè)，如期完成56個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目，逐步解決城區(qū)“大班額”現(xiàn)象；加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)省內(nèi)外知名學(xué)校到武陟合作辦學(xué)；成立農(nóng)村小學(xué)教育聯(lián)合體、名師工作室，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展。完成黃河交通學(xué)院新校區(qū)一期建設(shè)，投用職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)，支持發(fā)展高等教育，切實(shí)辦好職業(yè)教育，不斷提升教育發(fā)展水平。
推進(jìn)健康武陟建設(shè)。實(shí)施縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快建立醫(yī)保、醫(yī)院、患者三者利益相融的醫(yī)療服務(wù)體系；完善考評(píng)補(bǔ)償機(jī)制，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案；加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、精神衛(wèi)生醫(yī)院遷建步伐，實(shí)施7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施改造；建成體育中心，廣泛開(kāi)展全民健身，努力讓群眾享受全方位的醫(yī)療健康服務(wù)。
提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建14所、改造提升30所慈善幸福院，援建10所樂(lè)齡之家；積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，全面啟動(dòng)慈善招商，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行資金，逐步打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)體系；探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，鼓勵(lì)醫(yī)療資源向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
健全公共服務(wù)體系。救助1000戶以上急難特困家庭和300名貧困大學(xué)生。健全農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。推廣“334”樓院協(xié)商治理模式，提高居民生活品質(zhì)。啟動(dòng)城區(qū)“三館一中心”規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打造50個(gè)文化亮點(diǎn)村，發(fā)掘傳承好傳統(tǒng)文化資源。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化平安武陟建設(shè)，實(shí)施“雪亮工程”，健全社會(huì)治安防控體系；加大宣傳力度，深挖案件線索，持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)安全隱患排查整治、安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)杜絕、三個(gè)持續(xù)下降”目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新，發(fā)揮好三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)作用，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員，深入開(kāi)展雙擁共建；支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)改革；依法做好民族宗教工作；認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案史志、防震減災(zāi)、紅十字、關(guān)心下一代、革命老區(qū)建設(shè)等工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入新時(shí)代，肩負(fù)新使命。我們要大力弘揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”精神，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，全面建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。把政治建設(shè)擺在首位。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央國(guó)務(wù)院和省市各項(xiàng)決策部署在武陟落地見(jiàn)效。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
（二）強(qiáng)化依法行政。主動(dòng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。認(rèn)真開(kāi)展“七五”普法；繼續(xù)實(shí)施“清單問(wèn)政”，加強(qiáng)“兩法銜接”，促進(jìn)政府部門(mén)履職盡責(zé)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，組織好與人大代表、政協(xié)委員雙向溝通聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，讓政府工作充分體現(xiàn)人民意愿、接受人民監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。以“五比五不比”為根本要求，樹(shù)牢“說(shuō)了算、定了干，再大困難也不變”理念，敢啃“硬骨頭”，敢趟“深水區(qū)”，以難點(diǎn)問(wèn)題的突破帶動(dòng)整體工作的提升。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，促進(jìn)政府工作人員奮發(fā)進(jìn)取、勤政有為。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入開(kāi)展“當(dāng)先鋒、做表率”主題活動(dòng)，各項(xiàng)工作都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，在更高層次上抓謀劃、爭(zhēng)試點(diǎn)、求突破、當(dāng)標(biāo)桿，追求完美而不僅止步于完成，追求精品絕不做成次品，力求“市內(nèi)爭(zhēng)第一，省內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)，全國(guó)爭(zhēng)榮譽(yù)”。
（五）強(qiáng)化廉政建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開(kāi)展履職盡責(zé)廉潔自律雙向談話活動(dòng)。認(rèn)真抓好巡視整改，加強(qiáng)審計(jì)和巡視巡察結(jié)果運(yùn)用，規(guī)范公共資金和公共投資項(xiàng)目管理，堅(jiān)決懲治各類(lèi)腐敗行為，始終保持風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，為焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒、做排頭”，為建設(shè)鄭焦深度融合首位節(jié)點(diǎn)城市而不懈奮斗！
2018年民生實(shí)事
一、基層黨建類(lèi)。投資2266萬(wàn)元，深化和提升堡壘工程、陣地工程、慈善工程、文化工程、平安工程、清廉工程等“六大工程”建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、教育發(fā)展類(lèi)。投資7530萬(wàn)元，搬遷縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，投用仰韶小學(xué)，建成木欒大城和喬廟馬村2所公辦幼兒園，完成56個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目，提升教育發(fā)展水平，辦好人民滿意教育。
三、醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)。投資26000萬(wàn)元，搬遷縣人民醫(yī)院；改造7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施；試點(diǎn)建設(shè)圪垱店鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶重度殘疾人托養(yǎng)中心，切實(shí)解決貧困家庭實(shí)際困難；提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。
四、就業(yè)服務(wù)類(lèi)。投資5100萬(wàn)元，建成縣就業(yè)服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息咨詢服務(wù)中心；全年完成技能培訓(xùn)1萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3400人以上，拓展公益崗位300個(gè)以上，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。
五、城市建設(shè)類(lèi)。投資30160萬(wàn)元，完成興華路、迎賓大道大修；建成文化路便民服務(wù)中心，為群眾生活提供方便；建成縣體育中心，滿足群眾健身需求；投用徽商農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，搬遷二干排集貿(mào)市場(chǎng)，改善城區(qū)居民生活環(huán)境；優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建公交站點(diǎn)8個(gè)，新增公交車(chē)30輛，方便群眾公共出行。
六、農(nóng)村設(shè)施類(lèi)。投資11840萬(wàn)元，按照“一路一特色，一路一主題”高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施159公里縣鄉(xiāng)村示范路建設(shè)，建好“四好農(nóng)村路”；完成共產(chǎn)主義渠圪垱店至獲嘉段治理工程，清淤疏浚河道11公里，新建改造6座生產(chǎn)橋；實(shí)施8個(gè)貧困村安全飲水工程，解決1.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；完成190戶農(nóng)村危房改造。
名 詞 解 釋
1、“3+3”醫(yī)療保障機(jī)制：第一個(gè)“3”指困難群眾可以享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)三重醫(yī)療保險(xiǎn)；第二個(gè)“3”指民政大病救助、慈善救助和醫(yī)療保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧托底救助。
2、一體兩翼、雙跨融合：一體就是以中心城區(qū)為主體，通過(guò)百城提質(zhì)和“四城聯(lián)創(chuàng)”，打造生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代城市；兩翼分別是東部華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城和西部焦南產(chǎn)業(yè)新城；雙跨融合指通過(guò)東海大道黃河大橋和詹店黃河大橋，推動(dòng)武陟跨黃河、跨沁河，加快與鄭州融合發(fā)展。
3、四件大事、四大民生、四優(yōu)環(huán)境：四件大事指脫貧攻堅(jiān)、污染防治、城鄉(xiāng)融合和項(xiàng)目建設(shè)；四大民生指就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老；四優(yōu)環(huán)境指干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、集約高效的資源保障環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
4、三大改造：智能化改造、綠色化改造、技術(shù)化改造。
5、九路二橋：九路指創(chuàng)業(yè)路、農(nóng)信大道北延、興華路、朝陽(yáng)一路、山濤路、朝陽(yáng)三路、朝陽(yáng)四路、迎賓大道、韓電門(mén)前路；二橋指黃河大道二干排橋、河朔大道二干排橋。
6、四點(diǎn)一帶十五橋：四點(diǎn)指創(chuàng)業(yè)路景觀公園、文化路迎賓公園、二干排親民公園、廣濟(jì)路城市休閑公園；一帶指9.2公里長(zhǎng)的健身廊帶；十五橋指十五座河道綠色廊帶跨路橋。
7、十大項(xiàng)目：創(chuàng)業(yè)大廈、幸福港灣、站前廣場(chǎng)綜合改造、會(huì)議中心、小巖社區(qū)、木欒城市配套項(xiàng)目、原焦高速開(kāi)口、路網(wǎng)改造項(xiàng)目、詹店城市配套項(xiàng)目、濕地公園。
8、三港一中心：三港指機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、休閑食品產(chǎn)業(yè)港、智能硬件產(chǎn)業(yè)港；一中心指產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。
9、三新一高：新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式、高新技術(shù)企業(yè)。
10、縣域治理“三個(gè)起來(lái)”：2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，對(duì)縣域治理提出“三個(gè)起來(lái)”要求，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)。
11、四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好農(nóng)村路建設(shè)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
12、三塊地改革：城鎮(zhèn)建設(shè)用地改革、農(nóng)村集體建設(shè)用地改革、農(nóng)村耕地改革。
13、一譜三冊(cè)兩平臺(tái)：一譜指《經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布圖譜》；三冊(cè)指《豫商大會(huì)企業(yè)名錄》《武陟籍在外人員名錄》《行業(yè)協(xié)會(huì)名錄匯編》；兩平臺(tái)指委托招商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體招商平臺(tái)。
14、三清一凈：清除河道管理范圍內(nèi)的垃圾、雜物、違建，保持水面干凈。
15、生態(tài)林業(yè)八大工程：生態(tài)廊道工程、河渠綠化工程、黃河生態(tài)涵養(yǎng)帶工程、美麗鄉(xiāng)村綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程、城區(qū)綠肺工程、現(xiàn)代園區(qū)工程。
16、三館一中心：文化館、科技館、群藝館，青少年活動(dòng)中心。
17、雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
18、一個(gè)杜絕、三個(gè)持續(xù)下降：杜絕重特大事故的發(fā)生，確保事故總量持續(xù)下降、較大事故持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降。
19、三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。
20、五比五不比：一比誰(shuí)對(duì)會(huì)議精神吃的更透、把握的更準(zhǔn)，不比誰(shuí)開(kāi)會(huì)快、報(bào)的材料早；二比誰(shuí)的增長(zhǎng)點(diǎn)多，不比誰(shuí)現(xiàn)在的亮點(diǎn)多；三比誰(shuí)的工作抓手多，不比誰(shuí)的口號(hào)響、思路多；四比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，不只比領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人能力；五比攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力，不比轟轟烈烈的大場(chǎng)面。
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武陟縣十四屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處 2018年9月
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