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縣委十三屆五次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀(一):2023年工作回顧和2024年全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求
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時(shí)間:2024年01月08日
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縣委十三屆五次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面總結(jié)了2023年工作,客觀分析了當(dāng)前形勢,科學(xué)精準(zhǔn)安排了明年重點(diǎn)工作。從今天起,武陟融媒分三期對全會(huì)報(bào)告進(jìn)行解讀,今天播出第一期:2023年工作回顧和2024年全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,也是全縣上下貫徹縣委新思路落實(shí)新舉措的一年,緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),突出工業(yè)強(qiáng)縣、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出城鄉(xiāng)提質(zhì)、突出黨建引領(lǐng),以擎旗領(lǐng)跑的膽略與志氣,推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)效提升、活力迸涌、動(dòng)能積蓄的良好態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了逐月前移,前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速自2019年以來首次躍居全市第一。
一是以主題教育凝心鑄魂,以學(xué)促干精神激勵(lì)人心。縣級干部率先垂范、基層黨組織書記以身作則,引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員干部“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”,學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)蔚然興起。
二是以產(chǎn)業(yè)計(jì)劃謀篇破局,轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭鼓舞人心。全面梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,制定“穩(wěn)一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、富三產(chǎn)”基本方針,首次提出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“325”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。產(chǎn)業(yè)方面,1—11月,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家,237家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長10.6%,規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%,工業(yè)技改投資增長138.4%,工業(yè)增值稅完成7.6億元,榮獲全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)第一名。投資方面,繪制5個(gè)領(lǐng)域16個(gè)特色產(chǎn)業(yè)“四個(gè)圖譜”,引進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目29個(gè)、總投資149.1億元;前九期“三個(gè)一批”項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率分別為100%、78.9%、100%,37個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資率分別達(dá)160%、180%,榮利達(dá)食品擴(kuò)建項(xiàng)目從開工到交付僅80天,中鐵大橋纜索項(xiàng)目從洽談到開工僅23天,刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“武陟速度”。消費(fèi)方面,傾力打造“游武陟、讀黃河”“來武陟、享周末”文旅品牌,成功舉辦第四屆黃河文化論壇、“龍騰懷川、‘粽’情焦作”縣域主場、嘉應(yīng)觀建觀三百周年慶典等活動(dòng),游客接待量、綜合收入較2019年分別增長30%、25%,成功入選全國首批10個(gè)“快遞業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)”。
三是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再造優(yōu)勢,改革發(fā)展成效振奮人心。大力實(shí)施“院士+武陟”工程,與大連理工大學(xué)工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)分析國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,黃河交通學(xué)院獲批建設(shè)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,填補(bǔ)了我縣實(shí)驗(yàn)室空白;全市首家成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司,引進(jìn)高層次緊缺人才306人;“研、創(chuàng)、轉(zhuǎn)、產(chǎn)”創(chuàng)新鏈條加快構(gòu)建,新增省級“專精特新”中小企業(yè)7家、“瞪羚”企業(yè)6家,新增數(shù)量和總量均居全市第1,“四有”研發(fā)覆蓋率達(dá)82.9%,高于全市2.05個(gè)百分點(diǎn);技術(shù)合同成交額達(dá)6.3億元,超市定目標(biāo)1.5億元。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,榮獲全省創(chuàng)新引領(lǐng)十強(qiáng)開發(fā)區(qū),1—11月完成稅收11.5億元,同比增長24.5%,預(yù)計(jì)全年主營業(yè)務(wù)收入完成230億元,進(jìn)入全省第二檔開發(fā)區(qū)序列。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng),建成投用助企紓困直達(dá)平臺(tái),全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦機(jī)制,130個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,新增市場主體10196戶,總數(shù)達(dá)5.2萬戶,均居全市第1。
四是以一體建設(shè)提升品質(zhì),城鄉(xiāng)建設(shè)成果深得人心。城市品質(zhì)不斷提升,黃河大道、沁河路等10條“半拉子路”“斷頭路”收尾通車,改造治理易澇積水點(diǎn)16處,城鄉(xiāng)公交一體化、潤天污水處理廠三期、雨污分流排澇體系等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),順利通過國家衛(wèi)生縣復(fù)審暗訪,實(shí)現(xiàn)了“里子”“面子”雙提升。鄉(xiāng)村風(fēng)貌顯著改善,創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“6+1”工程,創(chuàng)建精品示范村41個(gè)、超市定任務(wù)23個(gè),開展農(nóng)村人居環(huán)境“大干六十天,歡喜過大年”集中攻堅(jiān)行動(dòng),全市鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升3次現(xiàn)場觀摩,成績均居全市前列;持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,134個(gè)銜接資金項(xiàng)目全部完工,榮獲省、市獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量全市領(lǐng)先。
五是以需求導(dǎo)向保障民生,惠民安民建設(shè)溫暖人心。民生支出占一般公共預(yù)算支出的82.4%,34項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目全部完成。聚焦“一老一小一青壯”,扎實(shí)開展“人人持證、技能河南”建設(shè),完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)2.4萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人,動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭;新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園39所,校建項(xiàng)目全市領(lǐng)跑;建成4個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、18個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心,第二人民醫(yī)院建成投用,三級醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系更加健全;“99公益日”募集善款3900萬元,創(chuàng)歷年新高,配捐金額全省第一,全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣已通過國家衛(wèi)健委公示。聚焦社會(huì)大局穩(wěn)定,縣級干部分包350所學(xué)校,建立“部門+專家”清單式排查、臺(tái)賬化整改、常態(tài)化督導(dǎo)的安全隱患閉環(huán)管控機(jī)制,貫通責(zé)任落實(shí)“最后一厘米”;扎實(shí)開展“平安護(hù)苗”“警燈閃爍·平安護(hù)航”等活動(dòng),全方位構(gòu)筑最密平安建設(shè)網(wǎng),“三零”村(社區(qū))和單位達(dá)標(biāo)率分別為90.7%、97.3%。
六是以黨建引領(lǐng)保障發(fā)展,基層治理效能凝聚人心。始終把抓好黨建作為最大政績,以“五星”支部創(chuàng)建為抓手,創(chuàng)新推行“四基礎(chǔ)、四依托、四引領(lǐng)”黨建模式,建立5個(gè)高質(zhì)量黨建片區(qū),覆蓋22個(gè)村9871戶4.3萬人;成立畜牧業(yè)黨建聯(lián)盟和交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)合支部,全縣貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長48%,交通運(yùn)輸企業(yè)納稅額增長20%;建立黨群議事會(huì)281個(gè),設(shè)立小區(qū)樓院“一站式”代辦點(diǎn)55個(gè),預(yù)計(jì)創(chuàng)成農(nóng)村(社區(qū))“五星”支部8個(gè)、“四星”50個(gè)、“三星”140個(gè)。堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,不折不扣抓好巡視整改,整改完成率已達(dá)44.4%,加快推進(jìn)清廉武陟建設(shè),清廉機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建覆蓋率達(dá)90%。
2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,錨定“兩個(gè)確保”,持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”,堅(jiān)定“兩個(gè)依靠”,突出工業(yè)強(qiáng)縣、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出城鄉(xiāng)提質(zhì)、突出黨建引領(lǐng),強(qiáng)力實(shí)施“325”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快,在焦作加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐先行區(qū)中擎旗領(lǐng)跑。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持五個(gè)原則:
一要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”12字總要求。穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),只有穩(wěn)得住才能進(jìn)得了,要多做穩(wěn)住底盤、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)固態(tài)勢的工作。進(jìn)是方向和動(dòng)力,只有不斷地進(jìn)才能提高穩(wěn)的水平。先立后破則是方法論,指的是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,“立”新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題,不斷鞏固提升穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢的態(tài)勢。
二要堅(jiān)持五個(gè)必須。即:必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理;必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力;必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng);必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。“五個(gè)必須”與“發(fā)展是硬道理”既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn),各級各部門要以抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁,以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)中國式現(xiàn)代化武陟新實(shí)踐走在前、作示范。
三要堅(jiān)持四個(gè)突出。“突出工業(yè)強(qiáng)縣、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出城鄉(xiāng)提質(zhì)、突出黨建引領(lǐng)”,與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議九項(xiàng)任務(wù)及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最新部署一脈相承,既是對貫徹上級重大部署的全局性謀劃、整體性推進(jìn),又抓住了我縣發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。各級各部門既要聚焦關(guān)鍵,堅(jiān)定不移抓好“四個(gè)突出”,做到重點(diǎn)突破,又要做到統(tǒng)籌兼顧,注重發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性。
四要堅(jiān)持目標(biāo)、問題、結(jié)果三個(gè)導(dǎo)向。目標(biāo)、問題、結(jié)果是事物發(fā)展的“一體三面”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,就是要以解決問題為指引,集中全部力量和有效資源攻堅(jiān)克難,全力化解工作中的突出矛盾和問題;堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,就是要以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為指引,持之以恒、一步一步地朝著既定目標(biāo)奮斗前行;堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,就是要以工作成效為標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)績和成果論英雄,以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績接受檢驗(yàn)、評價(jià)工作。
五要堅(jiān)持守牢安全和民生兩條底線。安全和民生是做好一切工作的前提和落點(diǎn)。各級各部門務(wù)必把樹牢底線思維擺在重要位置,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置的精準(zhǔn)性、有效性,把影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素降到最低,堅(jiān)決辦好事關(guān)群眾安危冷暖的大事小情。
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