各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《武陟縣2023年度法治政府建設工作安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。
2023年6月14日
武陟縣2023年度法治政府建設工作安排
2023年，全縣法治政府建設要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，立足武陟實際，聚焦重點任務、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立大局意識、服務意識，堅持問題導向、結(jié)果導向，不斷開拓創(chuàng)新，進一步推動全縣法治政府建設工作再上新臺階、取得新發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化武陟提供有力法治保障。現(xiàn)就做好2023年度法治政府建設工作安排如下：
一、深入學習貫徹習近平法治思想
（一）堅持把習近平法治思想作為推進法治政府建設的根本遵循。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，深刻領(lǐng)會蘊含其中的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把這一重要思想轉(zhuǎn)化為法治政府建設的強大動力和生動實踐。
（二）強化習近平法治思想學習培訓。各級各部門要將習近平法治思想作為學習黨的二十大精神的重要內(nèi)容，嚴格落實“第一議題”制度，納入理論學習中心組學習計劃。嚴格落實領(lǐng)導干部學法制度，建立領(lǐng)導干部應知應會學法用法清單，將習近平法治思想納入領(lǐng)導干部學法計劃。縣委黨校要把習近平法治思想列為干部教育的必修課。
二、健全政府機構(gòu)職能體系，推動更好發(fā)揮政府作用
（三）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合，使機構(gòu)設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同，全面提高政府效能。縣政府及其部門切實履行經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務、服務人民群眾的重要職責，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變、進一步理清政府和市場、政府和社會關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。全面落實政府權(quán)責清單制度，堅決遏制不當干預微觀經(jīng)濟活動行為，自覺克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象，真正做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。落實權(quán)責清單公開、動態(tài)管理和考核評估機制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況、機構(gòu)和職能調(diào)整情況，以及國家取消、下放行政許可事項等情況，及時對權(quán)責清單進行調(diào)整完善并依法公開，確保權(quán)責清單的權(quán)威性、時效性和準確性。嚴格落實市場準入負面清單制度，對標國家通報的違背市場準入負面清單典型案例開展整改工作，在全縣范圍扎實推進市場準入壁壘專項排查清理。
牽頭單位：縣委編辦、縣發(fā)改委、縣商務局、縣市場監(jiān)管局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（四）深入推進“放管服”改革。規(guī)范事項清單管理，按照上級制定的行政許可事項實施規(guī)范，組織相關(guān)單位完善辦事指南，持續(xù)推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化。再造審批業(yè)務流程，深化“大廳之外無審批”，建立政務服務中心、便民服務中心進駐事項負面清單，清單之外的政務服務事項統(tǒng)一納入政務服務中心、便民服務中心集中辦理；推動審批服務事項、人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)、窗口進駐政務服務中心、便民服務中心“應進必進”；深化“一件事一次辦”，落實河南省推行政務服務“一件事一次辦”改革實施方案，推動覆蓋個人和企業(yè)全生命周期的高頻政務服務事項基本實現(xiàn)“一件事一次辦”；深化“跨省通辦”，依托省一體化政務服務平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)，優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦等協(xié)同機制，推動更多事項實現(xiàn)地區(qū)間點對點“跨省通辦”。依據(jù)“統(tǒng)一受理、分類處理、限時辦結(jié)”和“誰主管、誰負責、誰辦理、誰答復”的原則，承接好焦作市12345政務服務便民熱線平臺轉(zhuǎn)辦件，并嚴格按照接單、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪、回復等工作流程，切實保障12345政務服務便民熱線平臺轉(zhuǎn)辦各項工作落到實處、取得成效；更好發(fā)揮“好差評”作用，推動政務服務事項、評價對象、服務渠道“好差評”全覆蓋，加強跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)差評按期整改，推動高頻差評事項整體性整改；推動“有訴即辦”受理窗口全覆蓋，規(guī)范優(yōu)化接訴辦理，確保接訴響應率達到100%、力爭群眾滿意率達到100%。開展訴求集中、高頻、共性問題專項治理，推動“有訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)化。總結(jié)推行企業(yè)投資項目承諾制的典型案例，復制推廣經(jīng)驗做法，以示范引領(lǐng)帶動整體投資審批改革成效進一步提升。
牽頭單位：縣政數(shù)局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改委、縣民呼必應調(diào)度中心
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（五）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實。扎實開展營商環(huán)境工作創(chuàng)新和對標整改活動，推出一批具有武陟特色的營商環(huán)境典型案例。加大營商環(huán)境違法案件查辦力度，切實保障市場主體的合法權(quán)益。落實好上級部門與外資準入負面清單相適應的準入機制，持續(xù)提升外商投資便利化水平。加強外商投資跟蹤服務，做好國家及省市穩(wěn)外資政策的宣傳解讀，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)人員出入境、設備進口、政策兌現(xiàn)等痛點難點問題。聚焦市場主體關(guān)切、對標國內(nèi)先進，扎實做好政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，打造良好政府采購營商環(huán)境。嚴格行政事業(yè)性收費項目設立審批，認真執(zhí)行收費基金清單制度，實時更新收費基金政策和收費基金目錄清單，切實減輕企業(yè)和公民個人繳費負擔。全面落實證明事項告知承諾制，建立不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、不予實施行政強制事項清單等行政執(zhí)法“四項清單”制度，優(yōu)化包容審慎、穩(wěn)商助商的依法行政環(huán)境，打造公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
牽頭單位：縣發(fā)改委、縣商務局、縣司法局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
三、健全依法行政制度體系，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化
（六）加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。全面落實行政規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)”制度。依托省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)，通過明確6項備案材料的格式及要求，倒逼制定機關(guān)嚴格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。根據(jù)全面深化改革、全面依法治國要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及上位法和上級文件制定、修改、廢止情況，及時組織對全縣行政規(guī)范性文件進行專項清理。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，對未依照法定程序制發(fā)和存在違法問題的行政規(guī)范性文件，及時采取適當方式予以通報。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
四、健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
（七）強化依法決策意識。行政機關(guān)主要負責人作出重大行政決策前，應當聽取合法性審查機構(gòu)的意見。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師的作用，貫徹國家關(guān)于加強黨政機關(guān)法律顧問工作的有關(guān)要求，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。把是否遵守決策程序制度作為對政府部門開展巡察和對行政機關(guān)主要負責人開展考核督查、經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。
牽頭單位：縣政府辦、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（八）健全落實政府法律顧問制度。推動落實《河南省政府法律顧問工作規(guī)定》，強化政府法律顧問指導監(jiān)督工作，保障政府法律顧問制度在推進國家治理體系治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門
（九）嚴格落實重大行政決策程序。進一步推動實施《焦作市重大行政決策程序暫行規(guī)定》，制定縣政府重大行政決策事項目錄，督促嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策程序。加強對依法履行重大行政決策程序的培訓指導，開展實施效果評估，確保《焦作市重大行政決策程序暫行規(guī)定》落地見效。
牽頭單位：縣政府辦 縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（十）深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法工作情況進行調(diào)研和評估。建立健鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與原實施部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法能力建設，確保執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務、法律法規(guī)、政策標準，熟練使用執(zhí)法設備，掌握執(zhí)法技能。嚴格落實《河南省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標識管理實施辦法》，進一步明確綜合行政執(zhí)法部門制式服裝和標志政府采購、配發(fā)范圍、經(jīng)費使用等事項。按照現(xiàn)行預算管理有關(guān)規(guī)定，持續(xù)做好經(jīng)費保障工作，加強資金績效管理，提高資金使用效益。
牽頭單位：縣委編辦、縣司法局、縣財政局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（十一）加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務、教育培訓等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。大力推進跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。落實嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制。暢通違法行為投訴舉報渠道，依法保護投訴、舉報人的合法權(quán)益。
牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、縣應急管理局、縣人社局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣金融工作局、縣教體局、縣文廣旅局、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（十二）全面落實行政執(zhí)法責任制。全面落實國家即將出臺的提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）。強化行政執(zhí)法資格管理，認真落實行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領(lǐng)和年審培訓考試制度。加強行政執(zhí)法人員培訓考試工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各執(zhí)法部門組織領(lǐng)導班子專題業(yè)務培訓，提升行政執(zhí)法隊伍整體水平。推進行政執(zhí)法崗責體系建設。選擇部分執(zhí)法部門開展試點，制定執(zhí)法崗位手冊，推動執(zhí)法責任到人到崗，形成可復制可推廣的樣板，逐步擴大執(zhí)法崗位手冊的覆蓋面和普及率，推動行政執(zhí)法更加規(guī)范統(tǒng)一、精準高效。加強行政裁量權(quán)基準建設。貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號），根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢情況及執(zhí)法實踐，及時做好行政裁量權(quán)基準的動態(tài)調(diào)整工作，提高基層行政執(zhí)法人員運用行政裁量權(quán)基準解決執(zhí)法問題的能力。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，建立健全執(zhí)法辦案制度、日常管理制度、考核評價制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員培訓，針對放權(quán)事項，壓實縣直放權(quán)部門的培訓責任，確保培訓效果。持續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法責任制示范點創(chuàng)建長效機制，提升創(chuàng)建質(zhì)量，充分發(fā)揮示范點的引領(lǐng)帶動作用，推動行政執(zhí)法責任制得到全面落實。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（十三）深入推進服務型行政執(zhí)法。組織參賽隊伍，積極參加學習貫徹黨的二十大精神暨第三屆全省服務型行政執(zhí)法比武活動。持續(xù)開展“微宣講、走基層”活動。深入基層開展調(diào)研，探索基層服務型行政執(zhí)法聯(lián)系點、聯(lián)系員制度，不斷改進執(zhí)法方式，提升服務型行政執(zhí)法質(zhì)量。持續(xù)深化市場監(jiān)管、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、稅務、醫(yī)保等6個系統(tǒng)落實行政相對人法律風險防控制度，指導公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等落實行政相對人違法風險防控制度，制定防控措施。開展服務型行政執(zhí)法示范點（標兵）創(chuàng)建示范活動，擇優(yōu)向上級法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室推薦。征集報送服務型行政執(zhí)法典型案例。
牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣住建局、縣應急管理局、縣稅務局、縣醫(yī)保局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局武陟分局、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
六、健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件
（十四）完善突發(fā)事件應對制度。嚴格執(zhí)行有關(guān)突發(fā)事件應對法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，提高突發(fā)事件應對法治化規(guī)范化水平。根據(jù)法律、法規(guī)和國家、省、市突發(fā)事件總體應急預案以及專項應急預案修訂情況，及時修訂我縣突發(fā)事件總體和專項應急預案，完善覆蓋各級、各部門、各行業(yè)的突發(fā)事件應急預案體系。加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告、聯(lián)合會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應急響應、恢復重建、調(diào)查評估等機制建設。
牽頭單位：縣應急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)健委
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（十五）提高突發(fā)事件依法處置能力。增強風險防范意識，強化各級各部門防范化解本部門本領(lǐng)域重大風險責任。加強應急管理體系和能力建設。注重突發(fā)事件依法分級分類施策，強化屬地管理職責，增強應急處置的針對性實效性。加強應急救援能力建設，定期開展應急演練，注重提升依法預防突發(fā)事件、先期處置和快速反應能力。（牽頭單位：縣應急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)健委 責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位）加強突發(fā)事件信息公開和危機溝通，完善公共輿情應對機制。（牽頭單位：縣網(wǎng)信辦 責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位）依法嚴厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣公安局 責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位）。加強突發(fā)事件期間行政執(zhí)法信息公開，遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則，公開突發(fā)事件期間的行政執(zhí)法信息，引導市場主體合法經(jīng)營。加強突發(fā)事件應急處置法律法規(guī)教育培訓，開展應急知識的宣傳普及活動，增強群眾法治意識和突發(fā)風險防范意識，提高避險救助能力。（牽頭單位：縣應急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)健委 責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位）
七、健全社會矛盾糾紛行政預防調(diào)處化解體系，不斷促進社會公平正義
（十六）加強行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作規(guī)范，落實行政調(diào)解統(tǒng)計分析、典型案例宣傳和工作保障等制度，嚴格落實行政調(diào)解立卷歸檔制度。依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、自然資源權(quán)屬爭議、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進矛盾糾紛化解。將行政調(diào)解納入行政執(zhí)法人員教育培訓考試內(nèi)容，提升行政調(diào)解工作水平。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（十七）積極發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。持續(xù)推進行政復議體制改革，在全縣范圍內(nèi)基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議工作體制。加快推進行政復議規(guī)范化建設，進一步健全工作制度，嚴格行政復議案件審理標準，依法全面審查行政行為，切實糾正違法和不當行政行為。進一步暢通行政復議渠道，探索建立行政復議調(diào)解工作機制，從源頭上實質(zhì)性化解行政爭議，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的作用。
牽頭單位：縣政府辦
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（十八）加強和規(guī)范行政應訴工作。嚴格抓好《河南省行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規(guī)定》的落實執(zhí)行，加強和規(guī)范行政機關(guān)負責人出庭應訴工作。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，加強與法院常態(tài)化溝通聯(lián)絡，凝聚矛盾化解工作合力，共同推動行政爭議實質(zhì)性化解。支持法院依法受理和審理行政案件，規(guī)范行政訴訟案件的舉證答辯和出庭應訴工作，支持和配合法院行政審判活動，及時全面履行法院生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作，積極主動履行相關(guān)職責或者糾正自身相關(guān)違法行為。對于檢察院提起的行政公益訴訟案件，行政機關(guān)負責人應出庭應訴，支持和配合檢察院開展行政公益訴訟。認真落實司法建議、檢察建議，有效規(guī)范或者糾正自身違法、不當行政行為，及時做好建議落實情況的反饋工作。
牽頭單位：縣政府辦
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（十九）加強信訪矛盾調(diào)處化解工作。認真貫徹執(zhí)行《信訪工作條例》，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾述求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，解決信訪突出問題，依法維護群眾合法權(quán)益。加強信訪問題源頭化解，落實信訪工作責任體制和監(jiān)督體制，把黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處。把信訪納入法治化軌道，堅持運用法治思維和法治方式解決信訪問題。加強信訪法治宣傳教育，引導群眾依法理性表達訴求，不斷規(guī)范信訪秩序，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
牽頭單位：縣信訪局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
八、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行
（二十）形成監(jiān)督合力。將行政權(quán)力制約和監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，對行政機關(guān)公職人員違法行為嚴格追究法律責任，依規(guī)依紀依法給予處分。大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不文明不透明等行為，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，做到依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責，既防止問責不力，也防止問責泛化、簡單化。深化運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，嚴查誣告陷害，為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，做好被問責和受處分干部的跟蹤回訪，切實調(diào)動各級特別是基層工作人員的積極性，推動形成支持依法履職、擔當作為的良好氛圍。
牽頭單位：縣紀委監(jiān)委、縣政府辦、縣審計局、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（二十一）加強和規(guī)范政府督查工作。認真貫徹落實《政府督查工作條例》，嚴格督查計劃管理，統(tǒng)籌好集中督查、專項督查和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”督查，構(gòu)建規(guī)范高效的督查格局。進一步優(yōu)化督查工作方式方法，堅持問題導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一，采取“四不兩直”工作法，加大暗訪、實地走訪、隨機抽查等力度頻度，切實做好中央、省、市以及本級政府重大決策和工作部署的貫徹落實。督查過程中牢固樹立督幫結(jié)合理念，既注重查清問題事實，又注重幫助基層協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實困難。發(fā)揮國務院督查的激勵鞭策作用，支持引導各部門做好國務院督查激勵政策爭取工作。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，突出全過程督查監(jiān)管。
牽頭單位：縣政府辦
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（二十二）加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設，全面落實國家關(guān)于加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設的工作部署，在全縣范圍內(nèi)全面推開。開展加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推動行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項行動。探索“駐站式”監(jiān)督機制，加大行政執(zhí)法指導、規(guī)范和監(jiān)督力度，有效預防和糾正違法或者不當?shù)膱?zhí)法行為，從源頭上減少行政爭議，降低行政訴訟發(fā)案量和敗訴率。開展人民群眾和企業(yè)最不滿意的行政執(zhí)法問題專項整治活動，重點選取應急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)葓?zhí)法領(lǐng)域，糾正一批群眾和企業(yè)反映強烈的執(zhí)法不作為、亂作為、逐利執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”、“運動式”執(zhí)法等突出問題。加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督，開展行政執(zhí)法案卷評查，嚴格重大行政處罰備案審查，依法處理行政執(zhí)法投訴舉報。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（二十三）全面主動落實政務公開。穩(wěn)步推進政府信息公開平臺建設，進一步推動法定主動公開內(nèi)容規(guī)范公開。繼續(xù)優(yōu)化依申請公開辦理流程，全面提升辦理工作質(zhì)量。加強政府網(wǎng)站和政務客戶端升級改造，加快推進政府網(wǎng)站集約化平臺建設。進一步推進政務新媒體健康有序發(fā)展，不斷提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。
牽頭單位：縣政府辦
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（二十四）加快推進政務誠信建設。加快“雙公示”向“十公示”制度拓展，在行政許可、行政處罰信息公示的基礎上，進一步實現(xiàn)行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查等八類信息7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。持續(xù)開展公務員錄用、調(diào)任社會信用記錄查詢工作。
牽頭單位：縣發(fā)改委
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
九、健全法治政府建設科技保障體系，全面建設數(shù)字法治政府
（二十五）加快推進信息化平臺建設。提升一體化政務服務平臺支撐能力，推動政務服務PC端、大廳端、移動端、自助終端、客服端“一體五端”同質(zhì)融合。
牽頭單位：縣政數(shù)局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（二十六）加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。規(guī)范政務數(shù)據(jù)匯聚共享，完善基礎數(shù)據(jù)庫建設。落實政務數(shù)據(jù)管理辦法，推動各部門充分規(guī)范有序共享政務數(shù)據(jù)。推進惠企政策“免申即享”，優(yōu)化惠企政策直達快享服務平臺相關(guān)功能，支撐各部門清單梳理發(fā)布、企業(yè)信息歸集、政策智能匹配。推行“免證可辦”，制定實施“免證可辦”工作方案，推進電子證照“應制盡制”、互通互認，通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，實現(xiàn)首批高頻政務服務事項“免證可辦”，并在行政執(zhí)法和社會生活場景中廣泛應用。
牽頭單位：縣政數(shù)局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（二十七）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強各類業(yè)務系統(tǒng)與公示系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)對接，推進涉企信息歸集，推動信用信息依法有序向社會開放。適應綜合執(zhí)法改革要求，梳理整合現(xiàn)有執(zhí)法系統(tǒng)，推進綜合執(zhí)法信息化，服務跨部門、跨地區(qū)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法。推進“互聯(lián)網(wǎng)+風險預警”，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)挖掘分析和運用，提高科學決策和風險預判能力。借力省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺（二期）項目建設，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，按照上級安排部署，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)聯(lián)通“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管及各級各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，助推聯(lián)合監(jiān)管、審管聯(lián)動、風險預警、非現(xiàn)場監(jiān)管、“碼上監(jiān)管”落地實施，提升監(jiān)管精準化、協(xié)同化、智能化水平。
牽頭單位：縣政數(shù)局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
十、加強黨的領(lǐng)導，完善法治政府建設組織保障和落實機制
（二十八）強化領(lǐng)導機制。堅持黨對法治政府建設的領(lǐng)導。各級黨委(黨組)要切實履行推進法治建設領(lǐng)導職責，將法治政府建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核，及時研究解決影響法治政府建設的重大問題，消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府要在黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導下，履行法治政府建設主體責任，謀劃落實好法治政府建設各項任務，主動向黨委(黨組)報告法治政府建設中的重大問題。政府及其部門要結(jié)合實際，認真落實法治政府建設年度部署和報告制度，每年部署法治政府建設年度重點工作，切實抓好落實，并按規(guī)定報告法治政府建設工作情況。進一步加強法治政府建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的建設，完善工作機制，強化推動落實。
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（二十九）健全責任機制。認真落實第一責任人職責。嚴格執(zhí)行《河南省法治政府建設與責任落實督察工作實施辦法》，壓實推進法治政府建設責任。縣政府及其部門的法治機構(gòu)要切實履行好法治政府建設統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督察督導、考核評價等職責。縣司法局要擔負起法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室職責，各成員單位和相關(guān)部門要各司其職、各負其責，加強溝通與協(xié)調(diào)，共同推進法治政府建設。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（三十）完善“1211”推進機制。依托法治建設督導平臺，強化對年度重點任務的科學細化和日常督導，實現(xiàn)對全縣法治政府建設任務的全方位部署，全覆蓋落實，全過程督導。深入落實服務型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責任制“兩個抓手”，互為依托、互為補充，共同促進嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法和執(zhí)法關(guān)系和諧。落實《河南省法治政府建設創(chuàng)建示范行動方案》，開展常態(tài)化創(chuàng)建示范活動；認真開展2023年度法治武陟（法治政府）建設考核，將各部門法治政府建設責任落實情況、年度重點任務推進情況、法治政府建設問題整改情況作為法治武陟（法治政府）建設年度考核重點，推動各級各部門領(lǐng)導同志履行第一責任人職責、法治政府建設重點任務落實到位、督察反饋問題整改到位。
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（三十一）完善研究宣傳機制。加強理論研究，推動形成一批高質(zhì)量的法治政府研究成果。加強輿論宣傳，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種媒體形式，打通報、刊、臺、網(wǎng)、端等各類傳播平臺，廣泛凝聚法治政府建設社會共識，積極營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。
牽頭單位：縣委宣傳部、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（三十二）深化府院、府檢聯(lián)動工作。持續(xù)完善常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制，確保工作有人抓、有人干、不落空；認真落實王凱省長關(guān)于“漯河問題樓盤宣傳報道的成功經(jīng)驗要在各地推廣”的批示精神，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗，講好武陟府院聯(lián)動故事。加強縣政府、縣檢察院聯(lián)動工作機制，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，協(xié)同推進法治政府建設、加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作。
牽頭單位：縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
（三十三）加強隊伍建設機制。加強各部門法治機構(gòu)建設，選好建強法治工作隊伍，將法治政府建設重點工作所需經(jīng)費納入財政預算，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務相適應。持續(xù)提升依法行政能力，各部門工作人員特別是領(lǐng)導干部，要切實增強法治意識、弘揚法治精神，自覺尊崇法治、敬畏法律，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。要健全學法用法機制，加強政府及其部門工作人員特別是基層執(zhí)法人員法治教育，增強依法行政意識和專業(yè)化執(zhí)法能力。縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室組織2023年度全縣法治政府建設培訓班，加強法治培訓。各部門領(lǐng)導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座。加強行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，在完成政治理論教育和黨性教育學時的基礎上，確保每人每年接受不少于60學時的業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓。加強科技和信息化保障，推進法治政府建設數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。
牽頭單位：縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣政數(shù)局、縣司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位
上述工作安排將作為2023年度法治武陟（法治政府）建設考核的主要內(nèi)容，縣法治政府建設領(lǐng)導小組各成員單位依據(jù)職責和所承擔的法治政府建設任務分工，做好本年度工作任務的牽頭推動和落實工作。
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