武政辦〔2018〕17號(hào)

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣宣傳貫徹河南省物業(yè)管理?xiàng)l例

工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

新修訂的《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2017年9月29日經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過，自2018年1月1日起正式施行。為全面貫徹實(shí)施《條例》，現(xiàn)將《武陟縣宣傳貫徹河南省物業(yè)管理?xiàng)l例工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                          2018年4月1日

武陟縣宣傳貫徹河南省物業(yè)管理?xiàng)l例

工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的生活和工作環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我縣物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號(hào)），以居民需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持依法行政、以人為本，注重保障和改善民生，進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，推動(dòng)形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)格局，切實(shí)提高人民群眾的滿意度和幸福感。

二、工作目標(biāo)

以增強(qiáng)法治意識(shí)為目標(biāo)，以行業(yè)監(jiān)管人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員、建設(shè)單位、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、廣大業(yè)主為宣傳重點(diǎn)，通過《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提高各級(jí)各部門及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)單位對(duì)物業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到物業(yè)管理行政主管部門工作人員培訓(xùn)率100%，全面提高依法行政工作能力和執(zhí)法水平。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位及專業(yè)單位主體責(zé)任意識(shí)，做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)率100%。把《條例》的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)、行為規(guī)范和監(jiān)管措施落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范我縣物業(yè)管理活動(dòng)中各方權(quán)利、義務(wù)和關(guān)系，整頓物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，促進(jìn)和諧文明小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全縣物業(yè)管理工作邁上新臺(tái)階。

三、工作任務(wù)

（一）開展《條例》集中宣傳貫徹活動(dòng)月。自即日起，利用一個(gè)月時(shí)間在全縣范圍內(nèi)開展集中宣貫活動(dòng)。一是召開宣傳貫徹啟動(dòng)工作會(huì)議，邀請(qǐng)省物業(yè)行業(yè)有關(guān)專家對(duì)《條例》修訂背景及主要立法精神進(jìn)行解讀，部署全縣宣貫活動(dòng)。二是印制《條例》單行本，舉辦發(fā)放儀式，進(jìn)行全覆蓋發(fā)放。三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過廣場(chǎng)宣傳、懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、媒體報(bào)道、滾動(dòng)字幕、顯示屏播放等形式集中宣傳。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為單位開設(shè)宣貫大講堂，成立宣講團(tuán)，進(jìn)行統(tǒng)一宣講，在較短時(shí)間內(nèi)提高對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)和理解。

（二）清理現(xiàn)有地方法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件。對(duì)我縣現(xiàn)有法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，發(fā)現(xiàn)與《條例》不一致的內(nèi)容及時(shí)按照相關(guān)工作程序報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)予以修訂，在原有制度修訂前應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》的最新規(guī)定執(zhí)行。

（三）開展違法違規(guī)行為集中執(zhí)法檢查。以《條例》施行為契機(jī)，由縣房管中心牽頭，會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理領(lǐng)域違法違規(guī)行為進(jìn)行集中執(zhí)法活動(dòng)，把貫徹執(zhí)行《條例》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。

（四）開展《條例》及配套制度巡回培訓(xùn)。一是制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)隊(duì)伍，全面保障《條例》及后續(xù)配套制度的培訓(xùn)工作。二是開展集中培訓(xùn)，利用3—5個(gè)月的時(shí)間，積極組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、物業(yè)管理行政主管部門執(zhí)法人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位主要管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理、部分業(yè)主委員會(huì)成員進(jìn)行全面輪訓(xùn)。三是依托焦作市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)等現(xiàn)有培訓(xùn)體系，將《條例》內(nèi)容納入各級(jí)物業(yè)管理日常培訓(xùn)重點(diǎn)，提高培訓(xùn)工作覆蓋的廣度和深度。

（五）組織知識(shí)競(jìng)賽。2018年8月底前，以《條例》及配套制度為主要內(nèi)容，制定競(jìng)賽方案，通過試卷考試、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答等形式，豐富學(xué)法、用法措施，提高監(jiān)管隊(duì)伍和廣大從業(yè)者法律法規(guī)知識(shí)素養(yǎng)。

（六）學(xué)習(xí)貫徹配套制度。2018年12月底前，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳即將制定的業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)細(xì)則、前期物業(yè)招投標(biāo)制度、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同示范文本、物業(yè)服務(wù)規(guī)范、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，制定切合我縣實(shí)際的配套文件，提高《條例》實(shí)施的可操作性和易行性。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2018年4月1日—2018年4月10日）。

縣政府組織《條例》宣傳貫徹啟動(dòng)工作會(huì)議，開展巡回宣講活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)工作需要，印制宣傳材料，向本轄區(qū)有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人等免費(fèi)發(fā)放。組織各類形式的集中宣傳活動(dòng)，組織有關(guān)人員參加統(tǒng)一宣講活動(dòng)。

（二）實(shí)施階段（2018年4月11日—9月30日）。

物業(yè)行政主管部門按照《條例》最新要求，開展集中執(zhí)法活動(dòng)，查處、通報(bào)一批典型案例。邀請(qǐng)或組織有關(guān)人員對(duì)《條例》進(jìn)行講解，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。依據(jù)《條例》及配套制度內(nèi)容，制定知識(shí)競(jìng)賽方案，組織有關(guān)人員參加知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（三）監(jiān)督檢查階段（2018年10月1日—10月31日）。

在宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)束后，縣政府將根據(jù)工作安排，組織開展全縣集中執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，查處、通報(bào)一批典型案例，并向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證宣貫活動(dòng)的順利。新《條例》作為我省規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)的一部地方性法規(guī)，對(duì)促進(jìn)我縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。各單位要把宣貫工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，保障人力、物力、財(cái)力，確保各項(xiàng)宣貫活動(dòng)順利開展。各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)，親自安排部署，定期過問宣貫工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決宣貫過程中出現(xiàn)的問題。

（二）豐富形式，強(qiáng)化培訓(xùn)，大力宣貫新《條例》。宣貫活動(dòng)要充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、新聞媒體、新媒體等宣傳形式，堅(jiān)持面向基層、深入持久、注重實(shí)效，形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態(tài)勢(shì)。要有計(jì)劃、有步驟地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的立法意義、立法宗旨、基本制度和主要內(nèi)容，切實(shí)掌握《條例》的立法精神。要通過辦班培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專家講座、座談?dòng)懻摰刃问剑粩嘣鰪?qiáng)法律意識(shí)，提升行業(yè)執(zhí)法水平。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)宣貫活動(dòng)。縣政府將對(duì)各單位《條例》宣貫活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查宣傳貫徹工作的安排部署、落實(shí)開展情況。對(duì)于工作突出、成效顯著的單位給予表彰；對(duì)工作不力、消極應(yīng)付的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。