日前，河南省政府印發(fā)《關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，拓展雙創(chuàng)覆蓋廣度，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在更大范圍、更高層次、更深程度上發(fā)展。
為進(jìn)一步推進(jìn)河南省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，《意見》針對五個領(lǐng)域提出了具體的措施。
加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化
《意見》表示，建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策制度環(huán)境，完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，加強中國鄭州知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，提升集知識產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)、維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)水平；推動成果、專利等無形資產(chǎn)價值市場化；探索建立科技成果限時轉(zhuǎn)化制度；提升孵化載體建設(shè)水平，對省級以上專業(yè)化眾創(chuàng)空間等孵化載體，根據(jù)其提供服務(wù)數(shù)量、效果以及孵化成效等考核結(jié)果，對考核優(yōu)秀的給予一定運行經(jīng)費補助；提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，建立科技成果轉(zhuǎn)化信息共享與發(fā)布體系，鼓勵高等院校將科研成果用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目；促進(jìn)高等院校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享。
加大對中小微企業(yè)金融支持力度
今后，我省將不斷完善和落實金融財稅政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。加大對中小微企業(yè)金融支持力度，積極爭取鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展國家投貸聯(lián)動試點；積極發(fā)展債權(quán)、股權(quán)融資服務(wù)；強化對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的支持，對專注于長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在企業(yè)債券發(fā)行、引導(dǎo)基金扶持等方面給予政策支持；加快培育形成創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)體系，推動各類機構(gòu)投資者和個人依法設(shè)立公司型、有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展
《意見》明確，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展，積極培育新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極創(chuàng)建國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級重大創(chuàng)新平臺；推動產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新；激勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，改進(jìn)涉企科技經(jīng)費使用方式，將財政資金支持方式由競爭性支持轉(zhuǎn)變?yōu)橐元劥a、后補助等普惠性支持方式；大力提升制造業(yè)雙創(chuàng)能力，加快制造業(yè)雙創(chuàng)平臺建設(shè)，支持大中型制造企業(yè)建設(shè)雙創(chuàng)資源匯聚平臺；促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮大中型企業(yè)帶動作用，面向行業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等服務(wù)；支持新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展；加強雙創(chuàng)政策支持。
完善高校和科研院所人才激勵機制
人才是“雙創(chuàng)”的源動力。《意見》提出，深化高等院校、科研院所收入分配改革，加快引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才，促進(jìn)人才合理流動，加快形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。完善高等院校和科研院所人才激勵機制；支持留學(xué)人員、華僑華人來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施留學(xué)人員來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)項目扶持計劃；支持外籍人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法，對經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次人才在辦理簽證、居留、工作許可等方面開辟“綠色”通道，實行“容缺受理”。符合條件外籍高層次人才的配偶、未滿18周歲子女可依據(jù)公安機關(guān)簽證規(guī)范辦理居留許可；支持開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過承包、租賃等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌
為進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng)深入發(fā)展，《意見》表示，深化“放管服”改革，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新市場監(jiān)管，推動形成政府、企業(yè)、社會良性互動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快信息系統(tǒng)整合與政務(wù)數(shù)據(jù)共享，打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌，實現(xiàn)“平臺之外無審批”；全面實施公平競爭審查制度；加強事中事后監(jiān)管；積極推進(jìn)試點示范，加快國家雙創(chuàng)示范基地和省級雙創(chuàng)基地建設(shè)，推進(jìn)省級小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和洛陽市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，加大雙創(chuàng)宣傳力度，廣泛宣傳雙創(chuàng)政策和成果，分享雙創(chuàng)經(jīng)驗，營造良好雙創(chuàng)氛圍。
《意見》強調(diào)，各地、各部門要進(jìn)一步細(xì)化政策措施，加強配合聯(lián)動，確保各項政策落到實處，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展，為培育壯大新動能，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟(jì)升級提供支撐。(記者 王靖)
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