武政辦〔2017〕70號

武陟縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)武陟縣食品安全突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《武陟縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

                                                2017年11月26日

武陟縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1    總則

1.1    編制目的

建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件運行機制，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的經(jīng)濟社會秩序。

1.2    編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》等法律以及《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《焦作市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《焦作市食品安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際制定本預(yù)案。

1.3    適用范圍

本預(yù)案適用于武陟縣行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的Ⅳ級（一般）以上食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

1.4    工作原則

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法處置的基本原則。食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

1.5    事件分級

1.5.1    事件分級

食品安全突發(fā)事件共分四級，即：Ⅰ級（特別重大）食品安全突發(fā)事件、Ⅱ級（重大）食品安全突發(fā)事件、Ⅲ級（較大）食品安全突發(fā)事件和Ⅳ級（一般）食品安全突發(fā)事件。

1.5.2    評估指標(biāo)

Ⅰ級（特別重大）食品安全突發(fā)事件評估指標(biāo)為：

（1）受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事件危害特別嚴(yán)重的；

（2）1起食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)30人以上死亡的；

（3）國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大級別食品安全突發(fā)事件。

Ⅱ級（重大）食品安全突發(fā)事件評估指標(biāo)為：

（1）受污染食品流入2個以上省轄市，造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食品安全突發(fā)事件；

（2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食品安全突發(fā)事件，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴散趨勢的；

（3）1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上、29人以下死亡的；

（4）省政府認(rèn)定的其他重大級別食品安全突發(fā)事件。

Ⅲ級（較大）食品安全突發(fā)事件評估指標(biāo)為：

（1）受污染食品流入2個以上縣（市）區(qū)，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市政府認(rèn)定的其他較大級別食品安全突發(fā)事件。

Ⅳ級（一般）食品安全突發(fā)事件評估指標(biāo)為：

（1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

（2）1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在30人以上、99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

（3）縣政府認(rèn)定的其他一般級別食品安全突發(fā)事件。

所有評估指標(biāo)中“以上”“以下”均含本數(shù)。

2    組織機構(gòu)及其職責(zé)

2.1    縣級組織指揮機構(gòu)

縣政府食品安全委員會協(xié)調(diào)指導(dǎo)一般食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。縣政府食品安全委員會辦公室（以下簡稱縣政府食品安全辦）組織和指導(dǎo)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事件查處落實情況。根據(jù)食品安全突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和影響，縣政府食品安全辦報請縣政府批準(zhǔn)，或根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立縣政府工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地方和部門開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，成立縣政府食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。

指揮部總指揮由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志或縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指定的有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，指揮部成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要，主要從縣政府食品安全委員會成員單位中確定，必要時可以增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和其他相關(guān)部門為成員單位。

根據(jù)事件處置需要，指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、社會穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家組等若干工作組。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部報告工作進(jìn)展情況。

指揮部辦公室設(shè)在縣政府食品安全辦，承擔(dān)指揮部的日常工作，履行綜合協(xié)調(diào)、信息匯總發(fā)布、督查督辦等職責(zé)。

食品檢驗檢測、醫(yī)療、疾病預(yù)防控制等相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支撐機構(gòu)，在有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

2.2    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)事件級別不同，成立相應(yīng)的組織指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。跨行政區(qū)域的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同負(fù)責(zé)，或由縣政府負(fù)責(zé)。

3    監(jiān)測預(yù)警

3.1    監(jiān)測

縣政府食品安全委員會成員單位及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等工作，收集、分析和研判可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險隱患信息，必要時向相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處通報，有關(guān)監(jiān)管部門要依法采取有效控制措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法落實食品安全主體責(zé)任，制定風(fēng)險監(jiān)測防控措施，定期開展自查，及時排除和消除食品安全風(fēng)險隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。

3.2    預(yù)警

3.2.1    預(yù)警分級

對可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度等因素分為四級，用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別對應(yīng)預(yù)測將要發(fā)生一般、較大、重大和特別重大級別食品安全突發(fā)事件。

3.2.2    預(yù)警信息發(fā)布

縣政府食品安全委員會成員單位及其他有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測信息和風(fēng)險評估結(jié)果，針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全風(fēng)險，根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。發(fā)布的預(yù)警信息涉及其他地區(qū)或部門的，要事先進(jìn)行溝通，提示做好預(yù)警預(yù)防工作；對預(yù)警信息內(nèi)容有較大分歧的，要按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定報請共同的上級部門協(xié)調(diào)處置。

3.2.3    預(yù)警處置

預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)布單位和相關(guān)部門要進(jìn)行分析研判，采取有效防范措施，開展應(yīng)急準(zhǔn)備，做好輿論引導(dǎo)工作。當(dāng)可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制時，要解除預(yù)警，終止有關(guān)措施。

4    信息報送

4.1    報告程序

食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要加強食品安全突發(fā)事件信息報告工作，完善報告制度，明確報告的主體、程序和內(nèi)容，強化首報、續(xù)報、終報責(zé)任意識。食品藥品監(jiān)管部門要加強信息直報系統(tǒng)建設(shè)，提升報告時效性、準(zhǔn)確性，加強信息通報與共享。任何單位和個人不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的，要依法在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地的食品藥品監(jiān)管部門報告。

（2）發(fā)生可能與食品安全有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，要依法在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地的食品藥品監(jiān)管部門報告。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人與食品安全突發(fā)事件有關(guān)的，要在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地的食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生部門報告。

（4）有關(guān)監(jiān)管部門獲知食品安全突發(fā)事件或接到食品安全突發(fā)事件報告、舉報，要立即通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門，并做好后續(xù)跟蹤和通報工作。

（5）衛(wèi)生計生部門調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，要立即通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

（6）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件相關(guān)情況，要及時向縣食品藥品監(jiān)管部門報告或舉報。

（7）縣級以上食品藥品監(jiān)管部門要立即將食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息向本級政府和上級食品藥品監(jiān)管部門報告。縣級政府和上級食品藥品監(jiān)管部門要按照有關(guān)要求上報。

（8）按照屬地管理原則，突發(fā)事件信息報告實行逐級上報；但對于經(jīng)研判認(rèn)為重大、敏感的信息，特殊情況下可越級報告。

4.2    報告內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人報告疑似食品安全突發(fā)事件信息時，內(nèi)容要包括事件發(fā)生時間、地點和當(dāng)前狀況等基本情況。

縣政府食品安全委員會各成員單位及相關(guān)監(jiān)管部門初報食品安全突發(fā)事件內(nèi)容包括信息來源、事件發(fā)生時間、地點、當(dāng)前狀況等基本信息；根據(jù)事件應(yīng)對情況可進(jìn)行多次續(xù)報，內(nèi)容主要包括事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢、后續(xù)應(yīng)對措施、調(diào)查詳情、原因分析等詳細(xì)信息；終報應(yīng)包括事件概況、調(diào)查處理過程、事件性質(zhì)、事件責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評價等全面信息。

4.3    報告方式

信息報告一般可通過信息直報系統(tǒng)、傳真等方式進(jìn)行；涉及國家秘密的，要選擇符合保密規(guī)定的方式報告。初報信息，在2小時內(nèi)可通過電話、短信等形式簡要報告事件基本情況，隨后及時以書面形式報送。

4.4    事件評估

食品安全事件發(fā)生后，相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定及時向食品藥品監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料，由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一組織開展食品安全突發(fā)事件評估。經(jīng)初步評估為食品安全突發(fā)事件的，食品藥品監(jiān)管部門要按規(guī)定向本級政府及上級食品藥品監(jiān)管部門報告。

5    應(yīng)急響應(yīng)

5.1    分級響應(yīng)

根據(jù)食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院啟動，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省政府啟動，Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府啟動，Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣政府啟動。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指揮部立即成立運行，組織開展應(yīng)急處置。指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照指揮部的統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門全力開展應(yīng)急處置，并及時報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事件發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，配合食品藥品監(jiān)管等部門做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

未達(dá)到Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)的食品安全突發(fā)事件，由事發(fā)地政府組織有關(guān)部門采取必要措施，做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)升級蔓延。

在突發(fā)事件處置中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《焦作市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

5.2    應(yīng)急處置

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各工作組按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)規(guī)定立即開展應(yīng)急處置工作，最大限度減輕危害、消除影響。

5.2.1    醫(yī)學(xué)救援

由醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)，指導(dǎo)衛(wèi)生計生部門迅速組織醫(yī)療資源開展診斷治療；必要時組織增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資。

5.2.2    現(xiàn)場處置

由危害控制組負(fù)責(zé)，指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管部門依法先行登記保存或查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關(guān)產(chǎn)品；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者按照相關(guān)法律、法規(guī)停止生產(chǎn)經(jīng)營，并召回問題食品；現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者對被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、場所等進(jìn)行清洗消毒，消除污染。

5.2.3    流行病學(xué)調(diào)查

由事件調(diào)查組負(fù)責(zé)，組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對事件有關(guān)的危險因素開展流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機構(gòu)在完成現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查后，及時向同級食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。

5.2.4    應(yīng)急檢驗檢測

由檢測評估組負(fù)責(zé)，指定專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對疑似引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)樣品及時進(jìn)行應(yīng)急檢驗檢測，提交檢驗檢測報告，為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐。

5.2.5    事件調(diào)查

由事件調(diào)查組負(fù)責(zé)，組織各方力量及時開展事件調(diào)查工作，準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因，分析評估事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢，認(rèn)定事件單位和有關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任，提出責(zé)任追究建議，研究提出防范措施和整改意見建議，并提交調(diào)查報告。

5.2.6    信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

由新聞宣傳組負(fù)責(zé)，通過舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等形式，借助電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，運用微博、微信等新媒體平臺，主動發(fā)聲，客觀準(zhǔn)確地向社會公眾及時發(fā)布食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

5.2.7    維護社會穩(wěn)定

由社會穩(wěn)定組負(fù)責(zé)，指導(dǎo)公安機關(guān)加強對救助患者的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點地區(qū)治安管控，依法查處借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解工作。

5.3    響應(yīng)級別調(diào)整及終止

5.3.1    調(diào)整及終止程序

在事件處置過程中，指揮部要遵循事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，適時組織評估。上級政府有關(guān)部門要根據(jù)下級政府有關(guān)部門的請求，及時組織專家為食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和終止的評估提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

評估認(rèn)為符合應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整或終止條件的，由指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整或終止建議，經(jīng)指揮部同意并報同級政府批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事發(fā)地政府要按照調(diào)整后的應(yīng)急響應(yīng)級別采取相應(yīng)措施。

5.3.2    級別提升

當(dāng)事件進(jìn)一步發(fā)展，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，要及時提升響應(yīng)級別。學(xué)校或托幼機構(gòu)、重大活動期間發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別。

5.3.3    級別降低

當(dāng)事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害或不良影響已降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下，無進(jìn)一步擴散趨勢時，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

5.3.4    響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到有效控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，要及時終止響應(yīng)：

（1）食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)；

（2）現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除；

（3）事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

6    后期工作

6.1    善后處置

食品安全突發(fā)事件的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償，應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事件受害者后續(xù)治療費用、產(chǎn)品抽樣及檢驗等費用撥付，污染物收集、清理與處理等。

事發(fā)地政府要組織有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事件影響，恢復(fù)正常秩序。

造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費用。

保險機構(gòu)要及時開展應(yīng)急人員保險受理和受害人員保險理賠工作。

6.2    表彰

對在食品安全應(yīng)急管理和事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰。

6.3    責(zé)任追究

事件發(fā)生單位以及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在發(fā)生食品安全突發(fā)事件后未進(jìn)行處置、報告的，或隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，或造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

對隱瞞、謊報、緩報食品安全突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致本地、本系統(tǒng)、本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大食品安全事件，或是發(fā)生特大食品安全事件的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)和責(zé)任追究。

6.4    總結(jié)評估

食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，食品藥品監(jiān)管部門要組織有關(guān)部門及時對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對類似事件的防范和處置建議，完成總結(jié)評估報告，必要時采取適當(dāng)方式向社會公布并通報相關(guān)部門。

7    應(yīng)急保障

7.1    隊伍保障

加強應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急隊伍管理，落實專兼職人員，加快應(yīng)急裝備設(shè)備配備，組織開展必要的應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高食品安全突發(fā)事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊伍，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案制訂、檢驗檢測、危害評估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。

7.2    信息保障

食品藥品監(jiān)管部門會同有關(guān)部門構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，對食品安全抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測、事件報告與通報等方面的食品安全信息進(jìn)行采集、監(jiān)控、分析和共享。有關(guān)部門要設(shè)立投訴舉報電話，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員和志愿者的作用，暢通信息報告渠道，確保食品安全突發(fā)事件及時報告與相關(guān)信息快速收集。

7.3    醫(yī)療保障

衛(wèi)生計生部門要組織建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

7.4    技術(shù)保障

食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要加強食品安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急檢驗檢測和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)對外交流與合作，為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

7.5    物資與經(jīng)費保障

保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用，使用儲備物資后要及時補充。食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費按規(guī)定列入各級政府年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額、及時到位。

7.6    社會動員保障

根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，要及時歸還或給予補償。

7.7    宣傳培訓(xùn)

各級政府及其相關(guān)部門要對食品安全監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者開展食品安全應(yīng)急知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)管人員掌握食品安全應(yīng)急相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的應(yīng)急責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。

8    附則

8.1    預(yù)案管理

預(yù)案實施后，縣政府食品安全辦要做好預(yù)案宣傳，并根據(jù)實際情況適時組織評估和修訂。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要參照本預(yù)案，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)特點制定或修訂本部門具體的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織培訓(xùn)和演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要參照本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定或修訂本轄區(qū)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2    名詞術(shù)語

食品：指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。

食品安全突發(fā)事件：指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或可能有危害的突發(fā)事件。

8.3    預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

8.4    預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2012年4月6日武陟縣人民政府印發(fā)的《武陟縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（武政〔2017〕17號）同時廢止。